新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》已經(jīng)于12月1日正式實(shí)施，其中對食品貯藏運(yùn)輸提出了更高要求。國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，提出了史上四個(gè)最嚴(yán)，即最嚴(yán)的監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、處罰和問責(zé)。
　　與此同時(shí)，國家市場監(jiān)管總局正在推動(dòng)《冷凍冷藏食品銷售監(jiān)督管理辦法》的立法工作，要求冷藏車、冷庫需依法備案。國家衛(wèi)健委和中物聯(lián)冷鏈委制定的《食品冷鏈衛(wèi)生規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見，將于明年發(fā)布實(shí)施。
　　在日前舉行的2019第十三屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長崔忠付表示，這給我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇方面來看，冷鏈物流正逆勢快速發(fā)展。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，前三季度全國社會(huì)物流總額215.9萬億元，同比增長5.7%，增速低于上年同期，也低于當(dāng)期GDP增速。然而據(jù)中物聯(lián)冷鏈委測算分析，2019年預(yù)計(jì)我國食品冷鏈物流總額約為6.1萬億元，與2018年同比增長27.08%。
　　我國提出實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程的要求后，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中物聯(lián)冷鏈委數(shù)據(jù)顯示，2019年預(yù)計(jì)全國冷庫總量將達(dá)到6052.5萬噸（折合1.51億立方米），新增庫容814.5萬噸，同比增長15.56%。
　　“放眼未來，冷鏈物流機(jī)遇廣闊；立足當(dāng)下，冷鏈行業(yè)面臨的諸多問題還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)去正視和解決?！贝拗腋墩f，首先表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不平衡矛盾依然突出。
　　雖然當(dāng)前我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施體量依然無法滿足市場需求，但盲目建設(shè)冷庫、購置車輛、擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)等導(dǎo)致的“吃不飽”問題還是很多。今年受非洲豬瘟影響，進(jìn)口豬肉、牛肉等數(shù)量激增，受惠于此，很多地方冷庫業(yè)務(wù)一改疲態(tài)，甚至出現(xiàn)長期爆倉局面，這也促使一些地方的冷庫項(xiàng)目大干快上。不過審慎分析，這背后存在不小的隱患，一旦進(jìn)口量下降，將造成庫容過剩。
　　其次，政策滯后和超前共同制約行業(yè)發(fā)展。政策環(huán)境的改善給冷鏈行業(yè)帶來的推動(dòng)作用顯而易見，但是在冷鏈物流用地、通行、用電等方面政策的滯后，還是讓行業(yè)發(fā)展步履維艱。同時(shí)，推行國六排放標(biāo)準(zhǔn)、配比新能源貨車的政策又顯超前，對冷鏈物流等行業(yè)的特殊性兼顧不足，導(dǎo)致企業(yè)既花費(fèi)高額成本，又無法提高運(yùn)營效率，甚至是事倍功半。
　　目前，企業(yè)利潤空間正不斷壓縮。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委調(diào)研，很多冷鏈物流企業(yè)和裝備企業(yè)的營收有所增長，但利潤空間與上年相比卻有所下降。究其原因，一方面是客戶經(jīng)營壓力大，物流費(fèi)用不漲反降；另一方面薪資、社保等人力成本以及租金成本與日俱增，稅負(fù)、燃油、路橋費(fèi)等沒有降低；還有另一個(gè)原因，日益嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)給大企業(yè)帶來不少制約，但還無法全面覆蓋到小微企業(yè)。 （本報(bào)記者劉彪）