資料圖為消費(fèi)者在山西太原一超市選購豬肉。 中新社記者 張云 攝 

　　(經(jīng)濟(jì)觀察)元旦春節(jié)將至 中國打響豬肉保供穩(wěn)價攻堅戰(zhàn)

　　中新社北京12月25日電 題：元旦春節(jié)將至 中國打響豬肉保供穩(wěn)價攻堅戰(zhàn)

　　作者 王慶凱 杜佳卉

　　元旦、春節(jié)將至，中國再次密集出招，打響豬肉“保供穩(wěn)價”攻堅戰(zhàn)。

　　中國商務(wù)部宣布再向市場投放4萬噸中央儲備凍豬肉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知暫停執(zhí)行養(yǎng)豬場等場所的選址距離規(guī)定，自然資源部等部門則允許“建樓”養(yǎng)豬……

　　多措并舉解題豬肉供應(yīng)

　　中國商務(wù)部最新監(jiān)測顯示，上周(12月16日至22日)，豬肉批發(fā)價格為每公斤43.76元人民幣，下降0.3%。這已是進(jìn)入12月份豬肉批發(fā)價格連續(xù)兩周下降。豬肉價格下降同時帶動了其他肉類價格回落，上周牛肉、羊肉批發(fā)價格均下降0.7%。

　　當(dāng)前，豬肉價格雖然得到控制，但“雙節(jié)”迫近，保供穩(wěn)價壓力持續(xù)增大。

　　“受生豬生長規(guī)律限制，從存欄增加到上市供應(yīng)還需半年時間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測算，對應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之消費(fèi)旺季到來，豬肉市場供應(yīng)仍然偏緊?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛坦言。

　　“保供穩(wěn)價”，重在“保供”兩字。梳理各部門近期出臺的措施，當(dāng)前豬肉保供工作主要從增加生產(chǎn)、增加投放、增加進(jìn)口三個方面進(jìn)行。

　　華商儲備商品管理中心本月再次進(jìn)行4萬噸中央儲備凍豬肉投放競價交易。這是繼12月10日出庫投放競價交易4萬噸儲備凍豬肉后，今年的第五批儲備肉投放。今年9月，華商儲備商品管理中心曾分三次投放共計3萬噸中央儲備凍豬肉。

　　長遠(yuǎn)看，要扭轉(zhuǎn)豬肉價格增長勢頭，必須從生豬生產(chǎn)的根本抓起。據(jù)記者觀察，本次“保供”與三季度相比，各部門政策的發(fā)力點(diǎn)都更多指向了恢復(fù)生豬產(chǎn)能。

　　為加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖用地保障，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前新出臺的《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》明確，允許“建樓”養(yǎng)豬。此前，自然資源部還下發(fā)文件明確，生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地規(guī)模不超過15畝的上限規(guī)定。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新下發(fā)通知，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址距離規(guī)定。通知出臺將為生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工掃除障礙。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)的通知則表示，明年中國將對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，凍豬肉的稅率有所下降。

　　供需或?qū)⒑糜陬A(yù)期

　　從今年3月份開始，持續(xù)上漲的豬肉價格，讓各方倍感壓力。圍繞抑制豬肉價格，中國曾在三季度密集打出一套政策組合拳。國務(wù)院常務(wù)會議曾兩月四度點(diǎn)題豬肉，中央及地方政府紛紛出臺措施穩(wěn)肉價、保民生。

　　組合拳效果漸現(xiàn)。進(jìn)入11月以來，生豬和豬肉價格均開始回落，當(dāng)月出現(xiàn)四周連跌。分析看，當(dāng)前豬肉出現(xiàn)了三大積極變化。

　　一是生豬存欄探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升。

　　二是規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)勢頭更加強(qiáng)勁，11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴(kuò)大了1.4個百分點(diǎn)。

　　三是后備母豬銷量回升。11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長25.9%，同比增長135%，表明養(yǎng)殖場戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，上述積極信號，為今后豬肉價格穩(wěn)定奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　王俊勛就此表示，考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價格高位運(yùn)行對消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢可能好于預(yù)期。(完)