海關(guān)總署公告2020年第3號(hào)（關(guān)于進(jìn)口阿根廷鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與阿根廷共和國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于阿根廷鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的阿根廷鮮食柑橘進(jìn)口?，F(xiàn)將進(jìn)口阿根廷鮮食柑橘植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口阿根廷鮮食柑橘植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　　2020年1月8日

附件

進(jìn)口阿根廷鮮食柑橘植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與阿根廷共和國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于阿根廷鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
鮮食柑橘（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“柑橘”），包括桔及其雜交種（Citrus reticulata and its hybrids）、橙（Citrus sinensis）、葡萄柚（Citrus paradisi）及檸檬（Citrus limon）。
三、允許的產(chǎn)地
阿根廷柑橘產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華柑橘果園、包裝廠及處理設(shè)施均須由阿根廷共和國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)部下屬的國(guó)家農(nóng)業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SENASA”）批準(zhǔn)備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GACC”）審核批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息需包括名稱(chēng)、地址及標(biāo)識(shí)代碼。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由SENASA向GACC提供。獲得批準(zhǔn)注冊(cè)的名單可在GACC網(wǎng)站上查詢(xún)。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus Wiedemann；
2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata Wiedemann；
3．柑桔扁軟蚧Coccus perlatus Cockerel；
4．橄欖片盾蚧Parlatoria oleae Bellio；
5．柑桔澳洲痂囊腔菌Elsinoe australis Bitancourt & Jenkins；
6．柑桔潰瘍病菌B型Xanthomonas axonopodis pv. citri Vauterin (type B)；
7．柑桔鱗片病毒Citrus psorosis virus；
8．柑桔瘋病菌Citrus Leprosis rhabdovirus；
9．柑桔頑固病菌Spiroplasma citri；
10．柑桔枯萎病菌Citrus blight disease（declinamiento或fruta bolita）。
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．SENASA需對(duì)輸華注冊(cè)果園開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)，采取嚴(yán)格的有害生物綜合控制措施。在采收前，須針對(duì)每個(gè)輸華柑橘品種實(shí)施額外查驗(yàn)，重點(diǎn)檢查有害生物危害癥狀，以確保不帶中方關(guān)注的有害生物。
2．輸華注冊(cè)果園的植物檢疫措施，必須在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受SENASA或SENASA授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
3．輸華注冊(cè)果園必須保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。
4．針對(duì)柑桔澳洲痂囊腔菌和柑桔潰瘍病菌，SENASA應(yīng)在輸華柑橘產(chǎn)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保無(wú)柑桔澳洲痂囊腔菌和柑桔潰瘍病菌B型病害發(fā)生。
5．一旦發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物，SENASA應(yīng)立即通知GACC，并采取包括化學(xué)或生物學(xué)防治在內(nèi)的綜合措施進(jìn)行治理，以確保輸華柑橘不攜帶檢疫性有害生物。
（二）包裝廠管理。
1．柑橘的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在SENASA官方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．在包裝過(guò)程中，柑橘須經(jīng)水洗、氣吹、風(fēng)干、打蠟，并經(jīng)二次挑選剔除缺陷果，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉和土壤。
（三）包裝要求。
1．輸華柑橘的包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
2．每個(gè)包裝箱上須用英文注明水果名稱(chēng)、產(chǎn)地、國(guó)家、果園名稱(chēng)或其注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱(chēng)及其注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)托盤(pán)需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China）。
3．若使用了木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）要求。
（四）檢疫處理要求。
1．輸華柑橘必須進(jìn)行冷處理，具體要求見(jiàn)下表：
柑橘種類(lèi) 處理溫度 持續(xù)處理天數(shù)
葡萄柚 2.3°C或以下 21天
橙 2.2°C或以下 21天
檸檬 3°C或以下 24天
桔及其雜交種 1.1°C或以下 15天
 1.67°C或以下 17天
2．冷處理操作須按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序進(jìn)行（見(jiàn)附）。
（五）出口前檢疫。
1．SENASA官員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸往中國(guó)的柑橘進(jìn)行抽樣檢查，在已查驗(yàn)水果的托盤(pán)上加施檢疫標(biāo)識(shí)。
2．如果檢查過(guò)程中，SENASA發(fā)現(xiàn)實(shí)蠅幼蟲(chóng)超出1%的允許量，該批貨物將不允許出口。
（六）植物檢疫證書(shū)要求。
經(jīng)檢疫合格的，由SENASA簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明中用英文注明：“THIS CONSIGNMENT OF CITRUS COMPLIES WITH REQUIREMENTS SPECIFIED IN THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR EXPORT OF ARGENTINE FRESH CITRUS FRUITS TO CHINA, AND IS FREE FROM ANY QUARANTINE PESTS OF CONCERN TO CHINA.”（該批柑橘符合阿根廷鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書(shū)，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2．應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上注明冷處理的溫度、處理時(shí)間、集裝箱號(hào)碼及封識(shí)編號(hào)等。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
柑橘到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口柑橘是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定。
4．核查冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄等。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華柑橘可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口柑橘實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園或包裝廠，則該批貨物不得入境。
2．如冷處理被認(rèn)定無(wú)效，則將對(duì)該批貨物采取到岸冷處理（如為冷藏集裝箱，可在集裝箱內(nèi)進(jìn)行冷處理）、退回或銷(xiāo)毀等處理措施。
3．如發(fā)現(xiàn)地中海實(shí)蠅或南美按實(shí)蠅活體，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀。GACC將立即向SENASA通報(bào)，并暫停阿根廷柑橘輸華項(xiàng)目。中阿雙方可開(kāi)展調(diào)查，以便查明原因并實(shí)施相關(guān)改進(jìn)措施。
4．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，將對(duì)該批貨物采取退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。GACC將向SENASA通報(bào)，視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠進(jìn)口。SENASA將開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將對(duì)SENASA所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否取消暫停措施。
5．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫處理。GACC將視情況采取進(jìn)一步的措施并及時(shí)向SENASA通報(bào)。SENASA應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。
八、回顧性審查
GACC將根據(jù)阿根廷柑橘疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，持續(xù)開(kāi)展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與SENASA協(xié)商，及時(shí)調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)的檢疫措施。
為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開(kāi)始后每5年對(duì)本柑橘檢疫要求執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查，包括派專(zhuān)家赴阿進(jìn)行考察。
 
附
運(yùn)輸途中冷處理操作程序

1. 集裝箱類(lèi)型
集裝箱必須是自身制冷的運(yùn)輸集裝箱，且具有能達(dá)到和保持所需處理溫度的制冷設(shè)備。
2. 溫度記錄儀類(lèi)型
SENASA或SENASA授權(quán)人員應(yīng)確保采用適當(dāng)?shù)臏囟扔涗泝x和探針。
2.1 探針溫度應(yīng)在-3.0°C到+3.0°C之間，精確到±0.15°C。
2.2 有足夠數(shù)量的探針。
2.3 系統(tǒng)能夠記錄并貯存處理數(shù)據(jù)。
2.4 每小時(shí)至少記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應(yīng)滿(mǎn)足探針要求的精度。
2.5 打印輸出的溫度記錄，應(yīng)對(duì)應(yīng)每個(gè)探針記錄的時(shí)間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號(hào)。
3. 探針的校正
3.1 校正必須用經(jīng)SENASA或SENASA授權(quán)人員批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)，在蒸餾水和碎冰混合物中進(jìn)行。
3.2 任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3.3 必須對(duì)每個(gè)集裝箱出具一份由SENASA官員簽字的“果溫探針校正記錄”，正本須作為植物檢疫證書(shū)的隨附文件。
3.4 水果運(yùn)抵中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)關(guān)員對(duì)果溫探針進(jìn)行校正檢查。
4. 探針的安插
4.1 預(yù)冷后的柑橘應(yīng)在SENASA或SENASA授權(quán)人員監(jiān)管下裝入集裝箱中，包裝箱堆放應(yīng)留有足夠的空間，以便于空氣循環(huán)。
4.2 每個(gè)集裝箱至少應(yīng)安插3個(gè)測(cè)量果肉溫度的探針和2個(gè)測(cè)量空氣溫度的探針。具體位置如下：
（a）1號(hào)果溫探針安插在集裝箱內(nèi)貨物首排頂層中央位置；
（b）2號(hào)果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（c）3號(hào)果溫探針安插在距集裝箱門(mén)1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置；
（d） 2個(gè)空氣溫度探針?lè)謩e安插在集裝箱的進(jìn)風(fēng)口和回風(fēng)口處。
4.3 所有探針必須在SENASA官員或授權(quán)人員的監(jiān)督下安插。
4.4 貨物需在預(yù)冷室中預(yù)冷，且裝箱前果肉溫度需降低至處理溫度或以下。
5. 集裝箱的封識(shí)
5.1 裝載貨物的集裝箱必須由SENASA官員或SENASA授權(quán)人員進(jìn)行封識(shí)。
5.2 封識(shí)只能在中國(guó)入境口岸由中國(guó)海關(guān)關(guān)員開(kāi)啟。
6. 處理結(jié)果驗(yàn)證
6.1 如果處理記錄顯示技術(shù)指標(biāo)符合要求，中國(guó)海關(guān)關(guān)員應(yīng)授權(quán)處理結(jié)束，如探針?lè)系?款要求，則可認(rèn)定處理有效。
6.2 在水果被移出集裝箱之前，探針需進(jìn)行校準(zhǔn)。
7. 溫度記錄及處理確認(rèn)
7.1 運(yùn)輸途中的冷處理可以在離開(kāi)阿根廷口岸前開(kāi)始，在運(yùn)輸途中、到達(dá)中國(guó)口岸前或者持續(xù)到抵達(dá)中國(guó)口岸結(jié)束。
7.2 可以任何時(shí)間啟動(dòng)處理記錄，然而只有所有的果溫探針都達(dá)到要求的溫度時(shí)，處理時(shí)間才能開(kāi)始計(jì)算。
7.3 船運(yùn)公司應(yīng)下載冷處理溫度記錄，并將其提交入境口岸海關(guān)。
7.4 一些海上航行可能使得冷處理在船到達(dá)中國(guó)口岸之前就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到海關(guān)以便審核。
7.5 中國(guó)海關(guān)關(guān)員將核實(shí)處理記錄是否符合有關(guān)處理要求，根據(jù)探針的校正結(jié)果，判定處理是否有效。
8. 植物檢疫證書(shū)
8.1 冷處理的溫度、處理時(shí)間及處理開(kāi)始的時(shí)間以及集裝箱號(hào)碼及封識(shí)號(hào)必須在植物檢疫證書(shū)中注明。
8.2 水果入境時(shí)，需向中國(guó)海關(guān)提供植物檢疫證書(shū)、冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄。