海關(guān)總署公告2020年第32號(hào)（關(guān)于進(jìn)口美國馬鈴薯檢驗(yàn)檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國加工用新鮮馬鈴薯進(jìn)口。現(xiàn)將具體檢驗(yàn)檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國加工用新鮮馬鈴薯檢驗(yàn)檢疫要求

　　

　　2020年2月21日

附件


一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（二）《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
加工用新鮮馬鈴薯（Solanum tuberosum，以下簡(jiǎn)稱馬鈴薯）是指輸往中國僅用于加工的馬鈴薯塊莖，不作種植用途。
三、允許的產(chǎn)地
美國華盛頓州、俄勒岡州、愛達(dá)荷州。
四、批準(zhǔn)的出口商和包裝廠
輸華馬鈴薯出口商和包裝廠須由美國農(nóng)業(yè)部（USDA）考核，確認(rèn)符合輸華植物檢疫要求，并向中國海關(guān)總署（GACC）推薦。經(jīng)GACC審核批準(zhǔn)，在GACC網(wǎng)站上公布。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物
1．馬鈴薯白線蟲Globodera pallida；
2．馬鈴薯腐爛莖線蟲Ditylenchus destructor；
3．鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci；
4．奇氏根結(jié)線蟲Meloidogyne chitwoodi；
5．馬鈴薯緋腐病菌Phytophthora erythroseptica var. 
erythroseptica；
6．黑白輪枝菌 Verticillium albo-atrum；
7．馬鈴薯斑紋片病菌Candidatus Liberibacter 
solanacearum；
8．馬鈴薯銀屑病菌Helminthosporium solani；
9．?dāng)M毛刺線蟲的傳毒種Paratrichodorus spp.（species 
transmiting virus）；
10．長針線蟲的傳毒種Longidorus spp.（the species 
transmiting virus）；
11．刻痕短體線蟲Pratylenchus crenatus；
12．落選短體線蟲Pratylenchus neglectus；
13．索氏短體線蟲Pratylenchus thornei；
14．毛刺線蟲屬的傳毒種Trichodorus spp.（The species 
transmiting virus）；
15．劍線蟲屬的傳毒種Xiphinema spp.（The species 
transmiting virus）；
16．馬鈴薯環(huán)腐病菌Clavibacter michiganensis subsp. 
sepedonicus；
17．大麗輪枝菌Verticillium dahliae；
18．馬鈴薯A病毒Potato virus A；
19．煙草環(huán)斑病毒Tobacco ringspot virus；
20．番茄斑萎病毒Tomato spotted wilt virus；
21．馬鈴薯甲蟲Leptinotarsa decemlineata；
22．盆地叩甲Ctenicera pruinina；
23．甜菜叩甲Limonius californicus。
六、裝運(yùn)前要求
（一）生產(chǎn)要求。
1．輸華馬鈴薯應(yīng)使用經(jīng)認(rèn)證的種薯種植生產(chǎn)。
2．輸華馬鈴薯應(yīng)選擇過去兩年沒有種植過馬鈴薯的種植地生產(chǎn)。
3．特定有害生物管理。
（1）針對(duì)馬鈴薯白線蟲（Globodera pallida），輸華馬鈴薯需產(chǎn)自馬鈴薯白線蟲的非疫區(qū)。
（2）針對(duì)鱗球莖莖線蟲（Ditylenchus dispaci）、奇氏根結(jié)線蟲（Meloidogyne chitwoodi）、馬鈴薯腐爛莖線蟲（Ditylenchus destructor），采取下列管理控制措施：
輪作：種植地塊在過去兩年沒有種植過馬鈴薯。
土壤取樣：種植者應(yīng)分別在秋季選擇地塊時(shí)采樣一次，春季種植前采樣一次，生長期采樣一次用于線蟲檢測(cè)。采樣和檢測(cè)記錄應(yīng)按要求保存3年。
種植前土壤熏蒸：檢測(cè)到上述線蟲的種植地，種植前應(yīng)基于良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行土壤熏蒸。
種植前施用觸殺類線蟲劑：種植者可根據(jù)有害生物防控專家的建議，在馬鈴薯種植前進(jìn)行土壤殺線處理。
生長季節(jié)使用殺線劑：如果在生長季節(jié)的馬鈴薯地塊中檢測(cè)發(fā)現(xiàn)上述線蟲，種植者應(yīng)根據(jù)有害生物防控專家的建議，使用殺線劑（nematostat）。
（3）針對(duì)馬鈴薯緋腐病菌（Phytophthora erythroseptica var. erythroseptica）、黑白輪枝菌（Verticillium albo-atrum）和馬鈴薯銀屑病菌（Helminthosporium solani），采取下列管理控制措施：
輪作：種植地塊在過去兩年沒有種植過馬鈴薯。
灌溉管理（僅適用馬鈴薯緋腐病菌）：種植者將實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，在生長季節(jié)后期避免過度灌溉。
使用殺菌劑：在生長季節(jié)，種植者應(yīng)根據(jù)有害生物防控專家的建議使用經(jīng)批準(zhǔn)的殺菌劑來控制病害。
收獲管理：種植者應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，避免收獲濕塊莖，減少后期病害發(fā)生。
（4）針對(duì)馬鈴薯斑紋片病菌（Candidatus Liberibacter solanacearum），采取下列管理控制措施：
誘捕：馬鈴薯種植者應(yīng)按照有害生物防控專家建議，每塊地塊至少放置4個(gè)誘捕器，進(jìn)行田間馬鈴薯木虱的誘捕。誘捕記錄按要求保存3年。
媒介化學(xué)防治：如誘捕到馬鈴薯木虱，種植者應(yīng)噴灑農(nóng)藥防控田間木虱。
病原檢測(cè)：對(duì)誘捕到的木虱，應(yīng)送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是否攜帶病菌，如檢測(cè)結(jié)果為陽性，該地塊馬鈴薯不得向中國出口。
病癥孵育：由于后期感染該病菌需在兩周后才可檢測(cè)出，所以馬鈴薯藤死亡兩周后方可發(fā)貨。
（二）出口商和包裝廠管理。
1．輸華馬鈴薯出口商和包裝廠應(yīng)建立從加工、物流到種植地塊的溯源體系，檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和防控措施等記錄須保存3年。如GACC要求，USDA將提供相關(guān)記錄。
2．輸華馬鈴薯出口前須進(jìn)行清洗或刷洗以去除土壤。
3．輸華馬鈴薯不得攜帶任何外來物質(zhì)，如植物殘?bào)w。包裝材料必須是新的、清潔的，并符合中國植物檢疫要求。
4．馬鈴薯將以散裝大提袋裝運(yùn)，每個(gè)包裝袋將包括一份帶有批號(hào)的英文標(biāo)簽。相關(guān)信息包括品種名稱、收獲日期、原產(chǎn)州、種植地區(qū)、包裝日期和批號(hào)。包裝袋標(biāo)簽上用中文標(biāo)識(shí)“輸往中華人民共和國”。
5．輸華馬鈴薯應(yīng)采用冷藏運(yùn)輸。
（三）出口前檢疫。
1．USDA授權(quán)人員應(yīng)在出口前對(duì)每批擬輸華的馬鈴薯按2%抽樣實(shí)施檢疫，確定馬鈴薯是否攜帶中方關(guān)注的有害生物。針對(duì)特定的有害生物，采用以下方法進(jìn)行檢查。
（1）針對(duì)鱗球莖莖線蟲（Ditylenchus dispaci）、奇氏根結(jié)線蟲（Meloidogyne chitwoodi）和馬鈴薯腐爛莖線蟲（Ditylenchus destructor），檢查薯塊表面上有無線蟲為害癥狀；每批次對(duì)300個(gè)薯塊削皮，檢查內(nèi)部有無線蟲為害癥狀；如果發(fā)現(xiàn)上述線蟲，該批貨物以及該生長季相關(guān)地塊馬鈴薯不得向中國出口。
（2）針對(duì)馬鈴薯緋腐病菌（Phytophthora erythroseptica var. erythroseptica）、黑白輪枝菌（Verticillium albo-atrum）、馬鈴薯銀屑病菌（Helminthosporiun solani）和馬鈴薯斑紋片病菌（Candidatus Liberibacter solanacearum），檢查薯塊有無病害癥狀；每批次剖開5個(gè)薯塊，檢查薯塊有無病害癥狀；如發(fā)現(xiàn)上述病菌，該批貨物不得向中國出口。
2．如果出口前檢疫發(fā)現(xiàn)本要求第五條所列的有害生物，則該批貨物不得向中國出口；如果發(fā)現(xiàn)本要求第五條所列的前7種有害生物，則該生長季相關(guān)地塊的馬鈴薯不得向中國出口。
（四）植物檢疫證書要求。
對(duì)符合議定書要求的貨物，USDA應(yīng)出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“本批貨物符合《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國加工用新鮮馬鈴薯輸華植物檢疫要求議定書》，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”（“This consignment of fresh potatoes complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for Fresh Potato for processing export from the United States of America U.S.A. to the People’s Republic of China between USDA and GACC, and does not carry quarantine pests of concern to China”）。同時(shí)在植物檢疫證書的“識(shí)別標(biāo)志”中注明注冊(cè)的出口商名稱和種植企業(yè)批號(hào)。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
（一）檢疫審批。
1．進(jìn)口商在簽訂貿(mào)易合同前，應(yīng)取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；
2．輸華馬鈴薯應(yīng)從大連、天津、青島、南京、上海、寧波、深圳、廣州口岸進(jìn)境，并在符合中國相關(guān)植物檢疫要求的指定加工企業(yè)生產(chǎn)加工。
（二）證單核查。
1．核查植物檢疫證書是否真實(shí)有效；
2．核查是否來自批準(zhǔn)的出口商和包裝廠；
3．核查《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》是否真實(shí)有效。
（三）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。
1．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)輸華馬鈴薯實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
2．輸華馬鈴薯的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工過程必須符合中國相關(guān)植物檢疫要求，未經(jīng)加工處理，不得直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，嚴(yán)禁作種用。
（四）不符合情況處理。
1．無有效的植物檢疫證書或《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，作退回或銷毀處理。
2．發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的的包裝廠，作退回或銷毀處理。
3．發(fā)現(xiàn)攜帶土壤，則該批馬鈴薯作退回或銷毀處理。
4．發(fā)現(xiàn)馬鈴薯白線蟲的，GACC將通知USDA暫停美國相關(guān)州的馬鈴薯輸華；發(fā)現(xiàn)鱗球莖莖線蟲、奇氏根結(jié)線蟲、馬鈴薯腐爛莖線蟲、馬鈴薯斑紋片病菌、馬鈴薯緋腐病菌、馬鈴薯銀屑病菌和黑白輪枝菌的，作退回或銷毀處理。GACC將根據(jù)中國法律法規(guī)和國際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。
5．發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物或違規(guī)情況，作退回、銷毀或檢疫處理。
6．發(fā)現(xiàn)不符合中國安全衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
八、回顧性審查
根據(jù)美國馬鈴薯產(chǎn)地疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)或口岸疫情截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與USDA協(xié)商，調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。