2日，記者從政府部門獲悉，我省出臺了《江西省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營商環(huán)境。

　　簡政放權(quán)

　　2020年底前監(jiān)管證件全部網(wǎng)上申報辦理

　　我省提出，簡政放權(quán)，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項(xiàng)。精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，取消一批進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗(yàn)核的全部退出。需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件，除安全保密需要等特殊情況外，通過多種形式全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對核查。優(yōu)化監(jiān)管證件辦理程序，除安全保密需要等特殊情況外，2020年底前，監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。

　　通關(guān)效率

　　開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”

　　我省提出，提高通關(guān)效率，大力壓縮整體通關(guān)時間。深化全國通關(guān)一體化改革。推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。海關(guān)直接使用市場監(jiān)管、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。加強(qiáng)關(guān)鐵信息共享，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)。2018年底前，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全面融合，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法。

　　優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，減少雙邊協(xié)議出口商品裝運(yùn)前的檢驗(yàn)數(shù)量。推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”檢驗(yàn)監(jiān)管方式。創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫方法，應(yīng)用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周期。

　　加快鮮活商品通關(guān)速度。在風(fēng)險可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。

　　大力壓縮企業(yè)申報時間。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升全省集裝箱集并運(yùn)輸能力。加大對碼頭等作業(yè)場所建設(shè)和監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)貨物分類堆存管理；引導(dǎo)、督促報關(guān)企業(yè)及時開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報，進(jìn)一步壓縮企業(yè)申報前時間。

　　減負(fù)增效

　　不得違規(guī)設(shè)置進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目

　　我省提出，減負(fù)增效，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。嚴(yán)格執(zhí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，對外公示口岸收費(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。

　　公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時限。制定并公開通關(guān)流程及口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)。公布口岸查驗(yàn)單位通關(guān)服務(wù)熱線，暢通意見投訴反饋渠道。

　　降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目。清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對實(shí)行政府定價的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的，督促收費(fèi)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費(fèi)用。加強(qiáng)檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。

　　科技應(yīng)用

　　實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境通關(guān)全流程無紙化

　　我省提出，加強(qiáng)科技應(yīng)用，提升口岸管理信息化智能化水平。大力開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對接全國版跨境電商線上綜合服務(wù)平臺。加強(qiáng)“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對接，共同建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺。推廣國際航行船舶“一單多報”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境通關(guān)全流程無紙化。2021年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺。

　　推進(jìn)口岸物流信息電子化。2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場的電子化海關(guān)監(jiān)管。2019年底前，在主要遠(yuǎn)洋航線實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)。

　　提升口岸查驗(yàn)智能化水平。加大集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統(tǒng)、安全智能鎖等設(shè)備的應(yīng)用力度，提高單兵作業(yè)設(shè)備配備率。擴(kuò)大“先期機(jī)檢”“智能識別”作業(yè)試點(diǎn)，提高機(jī)檢后直接放行比例。2021年底前，全部實(shí)現(xiàn)大型集裝箱檢查設(shè)備聯(lián)網(wǎng)集中審像。

　　目標(biāo)：

　　到2018年底：進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查；整體通關(guān)時間壓縮三分之一；單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少100美元以上；通過“單一窗口”申報的業(yè)務(wù)量占整個申報業(yè)務(wù)量的比重達(dá)80%。

　　到2020年底：單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低一半南昌晚報全媒體記者 吳躍強(qiáng)；通過“單一窗口”申報的業(yè)務(wù)量占整個申報業(yè)務(wù)量的比重達(dá)100%。

　　到2021年底：整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半；除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條。