為豐富國內(nèi)市場供應(yīng)、降低銷售價格、提升消費者福利,上海海關(guān)率先試點進(jìn)口水果寄售貿(mào)易,并取得明顯成效。寄售貿(mào)易有何特點和優(yōu)缺點、如何監(jiān)管、上海海關(guān)試點創(chuàng)新何在、未來發(fā)展趨勢如何?
什么是寄售貿(mào)易?
寄售貿(mào)易又稱“代銷貿(mào)易”,是指境外寄售人(出口商)把貨物運交事先約定的進(jìn)口國代銷人(受托人),由代銷人按照事先約定在國內(nèi)市場代為銷售貨物,所得貨款扣除代銷人的傭金和其他費用后,按規(guī)定方式將余款付給寄售人的交易形式,是一種先出口后售貨的貿(mào)易方式。
寄售貿(mào)易有哪些特點?
雙方貿(mào)易主體間是委托代理關(guān)系。在寄售方式下,寄售人就是委托人、貨主,代銷人就是受托人,雙方是一種委托和受托的關(guān)系而非買賣關(guān)系。代銷人按照約定標(biāo)準(zhǔn)收取傭金(代銷費),墊付進(jìn)口國內(nèi)清關(guān)、運輸?shù)荣M用(后從銷售收入中扣除),其余商業(yè)風(fēng)險均由國外寄售人承擔(dān)(從貨物在出口國交運到進(jìn)口國辦理進(jìn)口手續(xù),直至提貨、銷售完畢等全過程中的任何風(fēng)險都由寄售人承擔(dān))。
海關(guān)需監(jiān)管兩個價格,代銷人需兩次申報。在寄售代銷貿(mào)易方式下,海關(guān)除要監(jiān)管貨物的進(jìn)口申報價格外,還要對代銷人在國內(nèi)銷售所產(chǎn)生的增值部分進(jìn)行監(jiān)管—國內(nèi)增值部分的錢款在我國境內(nèi)產(chǎn)生,但卻歸于境外寄售人,因此從外匯監(jiān)管角度需對該部分錢款征收稅款,所以需要進(jìn)行監(jiān)管。因此,實際進(jìn)口時代銷人要進(jìn)行兩次申報—申報貨物進(jìn)口報關(guān)價格和國內(nèi)銷售的增值額。
寄售貿(mào)易有哪些優(yōu)缺點?
優(yōu)點
寄售貨物出售前,寄售人(出口商)持有貨物的所有權(quán),有利于隨行就市,靈活定價;
寄售貿(mào)易是憑實物買賣,貨主與買主“直接”議價和看貨,有利于促進(jìn)成交、開辟市場、推銷新產(chǎn)品和處理庫存積壓商品;
代銷人不負(fù)擔(dān)風(fēng)險和費用,不占用資金,有利于調(diào)動代銷人經(jīng)營積極性。
缺點
寄售人(出口商)承擔(dān)的風(fēng)險較大,費用較高;
寄售人的貨款回收比較緩慢,流通資金周轉(zhuǎn)時間長,資金回收風(fēng)險大。
寄售貿(mào)易進(jìn)口如何監(jiān)管?
經(jīng)營資質(zhì)方面
經(jīng)營進(jìn)口商品寄售代銷業(yè)務(wù)的企業(yè)須是經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)的有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè),并按經(jīng)批準(zhǔn)的商品范圍經(jīng)營;
經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)開展寄售貿(mào)易前,應(yīng)持商務(wù)部批準(zhǔn)開展寄售業(yè)務(wù)的文件及商品目錄向海關(guān)備案;
進(jìn)出口寄售代銷商品實行許可證件管理的,憑授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的許可證件驗放;
進(jìn)出口寄售代銷商品實行檢驗檢疫管理的,憑入境貨物通關(guān)單驗放。
通關(guān)監(jiān)管方面
寄售貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)手續(xù)與一般進(jìn)口貿(mào)易相同,如屬許可證管理和法定檢驗商品,海關(guān)憑授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的許可證件和出入境貨物通關(guān)單驗放;
海關(guān)對寄售代銷貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)價格和國內(nèi)增值部分進(jìn)行監(jiān)管,行為人須進(jìn)行兩次申報才能完成正常的進(jìn)口程序;
進(jìn)口報關(guān)單的貿(mào)易方式一欄應(yīng)寫明“寄售代銷”(1616),征免性質(zhì)為“一般征稅”(101),征減免稅為“照章征稅”(1),即寄售進(jìn)口商品須按規(guī)定繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
上海海關(guān)如何創(chuàng)新寄售貿(mào)易管理?
“擔(dān)保賬戶”管理模式避免引發(fā)價格質(zhì)疑、確保迅速通關(guān)和入市:因缺乏成熟的代理網(wǎng)絡(luò)和國際貿(mào)易經(jīng)驗,為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,部分國外水果供應(yīng)商會采用寄售貿(mào)易方式,即需在中國國內(nèi)市場完成實際銷售后才能確定最終結(jié)算價格,但會造成進(jìn)口商在水果進(jìn)口申報通關(guān)環(huán)節(jié)時無法準(zhǔn)確申報成交價格,需待貨物在國內(nèi)銷售完畢才能確定最終價格,這樣做極易引發(fā)價格質(zhì)疑,給通關(guān)造成障礙。鑒于此,上海海關(guān)準(zhǔn)許暫時依據(jù)寄售協(xié)議一次性征收稅款保證金,并按協(xié)議約定的保底價對進(jìn)口水果先予征稅放行,待貨物在國內(nèi)市場銷售完畢后,再由企業(yè)根據(jù)實際銷售數(shù)量和價格進(jìn)行補充申報。更進(jìn)一步,為避免逐筆申報與繳納保證金的繁瑣和成本,海關(guān)還準(zhǔn)許企業(yè)在繳納一筆總擔(dān)保金后,每次進(jìn)口逐票核扣額度后先行放行,待審核確定最終申報價格并補稅后再返還擔(dān)保額度,以保證擔(dān)保額度的循環(huán)使用,提高通關(guān)便利性,縮短通關(guān)時間,降低企業(yè)經(jīng)營成本。
將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)寄售貿(mào)易相結(jié)合:“生鮮港平臺”是一個開放的生態(tài)系統(tǒng),主要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維,對進(jìn)口水果行業(yè)的服務(wù)升級換代。
引導(dǎo)國內(nèi)中小企業(yè)(代銷商)誠信經(jīng)營:寄售代銷貿(mào)易要進(jìn)行兩次申報,涉及兩次申報價格,即對代銷人(通常為國內(nèi)中小企業(yè))如實申報提出更高要求。海關(guān)也由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管(將進(jìn)口完稅轉(zhuǎn)為繳納保證金并根據(jù)國內(nèi)銷售價格進(jìn)行核銷),如在后期監(jiān)管、稽查中發(fā)現(xiàn)代銷商存在違法違規(guī)行為,將會處以罰沒保證金、信用降級、取消優(yōu)惠待遇甚至處以刑罰等措施,降低違規(guī)企業(yè)相對于合規(guī)企業(yè)的市場競爭力,形成良幣驅(qū)逐劣幣機制,從而引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
降低海外許多實力較小的農(nóng)場和企業(yè)拓展中國市場的風(fēng)險和成本:如果海外農(nóng)場和企業(yè)實力較小,且對我國國內(nèi)市場缺乏了解,采用一般貿(mào)易方式開拓我國市場,將承擔(dān)尋找國內(nèi)進(jìn)口商、磋商交易條件(主要是交易價格)和處于談判弱勢等成本和風(fēng)險,而采用自營方式則存在營業(yè)網(wǎng)點構(gòu)建與維護(hù)、市場宣傳與推廣等方面的成本和風(fēng)險。而采用寄售方式,則可利用國內(nèi)代銷商渠道和市場優(yōu)勢,降低經(jīng)營風(fēng)險,并通過由代銷商先行墊付進(jìn)口環(huán)節(jié)相關(guān)費用(后從國內(nèi)銷售收入中扣除)從而降低經(jīng)營成本和資金壓力,以形成價格優(yōu)勢和開拓國內(nèi)市場。
寄售貿(mào)易發(fā)展分析
適時拓展寄售貿(mào)易商品范圍
當(dāng)前我國規(guī)定適用寄售代銷貿(mào)易的商品主要包括:煙、酒、飲料、化妝品、膠卷和沖印材料、食品、小電器、工藝品、書報雜志等,以及與開展進(jìn)口機電儀器產(chǎn)品維修、技術(shù)服務(wù)有關(guān)的機電儀器產(chǎn)品零配件及易損易耗品;但不得開展臺灣產(chǎn)品和電視機、錄音機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器、電唱機、吸塵器、電風(fēng)扇等八種商品的寄售業(yè)務(wù)。因此,可在政策許可范圍內(nèi),考慮根據(jù)國內(nèi)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險防控等情況適時將寄售代銷貿(mào)易拓展到其他產(chǎn)品。
適時升級寄售貿(mào)易方式
寄售貿(mào)易方式下,寄售人(出口商)是將海外銷售全權(quán)委托給代銷人,寄售人并不與海外消費者產(chǎn)生直接的關(guān)系,也就不能掌握進(jìn)口國的銷售渠道,實是出口商不熟悉海外市場條件下開拓市場的一種初級階段的貿(mào)易選擇,且還要承擔(dān)代銷商銷售不力、拖延甚至拒匯貨款等風(fēng)險。因此,當(dāng)借助寄售貿(mào)易打開或培育好市場后,應(yīng)盡快轉(zhuǎn)為適合商品特性的常規(guī)貿(mào)易方式,以穩(wěn)定市場和降低風(fēng)險。
其中,海外倉就是一種可選方式——提前將貨物運至進(jìn)口國的倉庫(海外倉),國外客戶下單后迅速安排進(jìn)口國國內(nèi)段配送,以節(jié)省進(jìn)出口通關(guān)和國際段運輸?shù)臅r間,縮短客戶下單到收貨的時間,優(yōu)勢明顯,已成為國際物流發(fā)展的大趨勢。更為重要的是,海外倉模式下的出口商實際掌握著客戶資源,跨境進(jìn)行著供應(yīng)鏈管理和海外市場銷售,是國際市場經(jīng)營中級階段的貿(mào)易選擇——出口商不僅通過網(wǎng)絡(luò)營銷方式來實現(xiàn)海外銷售,而且其國際市場營銷能力還需保證訂單的穩(wěn)定化和規(guī)律化,從而達(dá)到控制海外倉運作成本的目的。
來源:《中國海關(guān)》雜志2017年第4期
文 :上海海關(guān)學(xué)院 查貴勇
