海關(guān)總署公告2019年第187號(hào)（關(guān)于進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與墨西哥合眾國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于墨西哥香蕉輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》規(guī)定，自本公告自發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的墨西哥香蕉進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求.doc

　　海關(guān)總署

　　2019年12月9日

附件

進(jìn)口墨西哥香蕉植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與墨西哥合眾國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于墨西哥香蕉輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
墨西哥香蕉，學(xué)名Musa spp.，英文名Banana（以下簡(jiǎn)稱“香蕉”）。
三、允許的產(chǎn)地
墨西哥香蕉產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
輸華香蕉果園和包裝廠均須在墨西哥合眾國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部下屬的國(guó)家食品衛(wèi)生、安全和質(zhì)量服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“SENASICA”）批準(zhǔn)備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）審核批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由SENASICA向GACC提供。獲得批準(zhǔn)注冊(cè)的名單可在GACC網(wǎng)站查詢。
五、 中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．粉虱Aleurodicus dugessi
2．飛蓬圓盾蚧Aspidiotus excisus
3．香蕉繡薊馬Chaetanaphothrips signipennis
4．香蕉幼苗肖葉甲Colaspis hypochlora
5．香蕉花薊馬Frankliniella parvula
6．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes
7．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor
8．杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsleyi
9．刺盾蚧Selenaspidus articulatus
10．香蕉細(xì)菌性枯萎病菌2號(hào)小種Ralstonia solanacearum race 2
11．香蕉黃條葉斑病菌Mycosphaerella musicola
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華香蕉果園應(yīng)建立實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），包括維持果園衛(wèi)生條件，收獲時(shí)剔除爛果等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。
2．輸華香蕉果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受SENASICA或者SENASICA授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
3．輸華香蕉果園必須保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄必須包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。
4．針對(duì)香蕉細(xì)菌性枯萎病2號(hào)小種（Ralstonia solanacearum race 2），SENASICA應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)（ISPM 10）原則建立非疫產(chǎn)區(qū)，并由SENASICA和GACC共同認(rèn)可并批準(zhǔn)。一旦在非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)香蕉細(xì)菌性枯萎病2號(hào)小種，非疫產(chǎn)區(qū)資格將被暫停。SENASICA需在48小時(shí)之內(nèi)通報(bào)GACC。SENASICA應(yīng)按照《香蕉細(xì)菌性枯萎病調(diào)查方案》（見(jiàn)附1）組織監(jiān)測(cè)和調(diào)查，連續(xù)6個(gè)月以上未再次發(fā)現(xiàn)香蕉細(xì)菌性枯萎病2號(hào)小種，方可認(rèn)定或重新恢復(fù)非疫產(chǎn)區(qū)資格。
5．針對(duì)薊馬類、蚧殼蟲(chóng)類，必須進(jìn)行輸華香蕉果園監(jiān)測(cè)，從香蕉開(kāi)花期至收獲期，每15天監(jiān)測(cè)一次，重點(diǎn)檢查莖和葉背面。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，采取包括化學(xué)或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸華香蕉不攜帶上述檢疫性有害生物。
（二）包裝廠管理。
1．輸華香蕉加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在SENASICA官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．包裝場(chǎng)所及包裝過(guò)程要保持清潔，無(wú)有害生物感染。包裝過(guò)程中經(jīng)過(guò)篩選、整理和分級(jí)，剔除有缺陷的果實(shí)，進(jìn)行水洗、殺菌、密封包裝等工序，以保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類、爛果及枝、葉、根和土壤。完成加工、包裝程序的香蕉須在低溫條件下單獨(dú)存放。
（三）包裝要求。
1．輸華香蕉包裝箱上應(yīng)用中文或英文標(biāo)明“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China），以及水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊(cè)號(hào)。
2．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
3．對(duì)于裝載輸華香蕉的運(yùn)輸工具必須符合安全衛(wèi)生要求，且不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物以及枝、葉和土壤等。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）。
（四）出口前檢疫。
1．在貿(mào)易開(kāi)展的前兩年內(nèi)，SENASICA官員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例降為1%。
2．輸華香蕉須處于未成熟狀態(tài)且不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物以及枝、葉和土壤等。
3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國(guó)。SENASICA官員應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。
（五）植物檢疫證書(shū)要求。
1．經(jīng)檢疫合格的，SENASICA官員出具植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱號(hào)碼，并填寫(xiě)以下附加聲明：“The consignment is in compliance with requirements established in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Bananas from Mexico to China, and is free of soil and the quarantine pests concerned by China.”（該批貨物符合墨西哥香蕉輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書(shū)規(guī)定，不帶土壤和中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2．SENASICA應(yīng)在貿(mào)易進(jìn)行前向GACC提供植物檢疫證書(shū)樣本，以便中方備案核查。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
香蕉到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第（五）款規(guī)定。
3．核查包裝箱上標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華香蕉可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)中方批準(zhǔn)的果園、包裝廠，或者檢查到有成熟或果皮開(kāi)裂的香蕉，或者有枝、葉和土壤等，則該批香蕉不準(zhǔn)進(jìn)境。
2．如發(fā)現(xiàn)香蕉細(xì)菌性枯萎病菌2號(hào)小種，該批貨物作退回或銷毀處理。GACC將立即向SENASICA通報(bào)，暫停非疫產(chǎn)區(qū)，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。SENASICA應(yīng)開(kāi)展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將評(píng)估SENASICA所采取的改進(jìn)措施，決定是否取消暫停。
3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物或發(fā)現(xiàn)新的檢疫性有害生物，則對(duì)該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。GACC將視情況采取進(jìn)一步措施，并及時(shí)向SENASICA通報(bào)。
八、符合性審查
在本項(xiàng)目開(kāi)始的第一年，GACC將派檢疫官員赴墨西哥，對(duì)輸華香蕉注冊(cè)果園和包裝廠執(zhí)行議定書(shū)要求情況進(jìn)行實(shí)地審查，主要包括產(chǎn)地有害生物的監(jiān)測(cè)與防治、包裝與出口查驗(yàn)等，對(duì)當(dāng)年輸華香蕉的檢疫進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)管并審核出口前的處理情況。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將不得出口，或采取補(bǔ)救處理措施再出口。
依據(jù)進(jìn)口檢疫情況，GACC將決定在隨后的出口季節(jié)是否需要繼續(xù)派技術(shù)官員赴墨預(yù)檢。預(yù)檢應(yīng)提前與SENASICA聯(lián)系，并且在出口季期開(kāi)始或期間實(shí)施。相關(guān)方應(yīng)為GACC官員進(jìn)入果園或包裝廠提供支持。
此外，根據(jù)墨西哥香蕉疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)和疫情截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與SENASICA協(xié)商，以調(diào)整檢疫性有害生物及相關(guān)檢疫措施。
 
附1

香蕉細(xì)菌性枯萎病調(diào)查方案

針對(duì)香蕉細(xì)菌性枯萎病的調(diào)查。需在香蕉產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)（果園周邊0.5 km范圍）按以下要求開(kāi)展有效的調(diào)查：在沒(méi)有香蕉植株死亡的情況下，優(yōu)先考慮有病原體存在的歷史。抽樣按照“W”形或鋸齒形布局隨機(jī)進(jìn)行，尋找葉、果和球莖疾病的典型癥狀，每次調(diào)查時(shí)要選擇不同的區(qū)域進(jìn)行，防止與上一次調(diào)查的樣本重復(fù)。植株數(shù)量（樹(shù)樁）按下表要求進(jìn)行抽樣調(diào)查。每30天調(diào)查一次。

香蕉苗木病害抽樣調(diào)查表