根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮棗輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》規(guī)定,自本公告發(fā)布之日起,允許符合相關(guān)要求的中國鮮棗出口美國?,F(xiàn)將中國鮮棗出口美國植物檢疫要求予以公布(見附件)。
特此公告。
附件:中國鮮棗出口美國植物檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
(一)中國法律、法規(guī)及規(guī)章。
1.《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》。
2.《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。
3.《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。
4.《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮棗輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》。
(二)美國法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第319章境外檢疫通告:第40節(jié)——原木、板材等要求(7 CFR 319.40)、第56節(jié)——水果和蔬菜要求(7 CFR 319.56)以及第69節(jié)——包裝材料要求(7 CFR 319.69)。
2.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第330章植物有害生物法規(guī)、總則、植物有害生物、土壤等要求(7 CFR 330)。
3.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第352章植物檢疫安全措施要求(7 CFR 352)。
4.《關(guān)于批準(zhǔn)從中國進(jìn)口鮮棗輸往美國大陸決議的公告》(Docket No. APHIS-2018-0004)(美國聯(lián)邦紀(jì)事,85FR 14453,2020年3月12日發(fā)布)。
5.美國動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(APHIS)水果和蔬菜進(jìn)口要求在線數(shù)據(jù)庫(FAVIR)相關(guān)規(guī)定:進(jìn)口中國鮮棗植物檢疫要求(https://epermits.aphis.usda.gov/manual)。
二、允許出口產(chǎn)品
產(chǎn)自中國的鮮棗〔Ziziphus jujuba(Rhamnaceae)〕(以下簡(jiǎn)稱“鮮棗”),允許出口到美國大陸。
三、美方關(guān)注的檢疫性有害生物
1.番石榴實(shí)蠅Bactrocera correcta(Bezzi);
2.瓜實(shí)蠅Bactrocera cucurbitae(Coquillett);
3.桔小實(shí)蠅Bactrocera dorsalis(Hendel);
4.棗實(shí)蠅Carpomyia vesuviana Costa;
5.桃小食心蟲Carposina sasakii Matsumura;
6.木槿曼粉蚧Maconellicoccus hirsutus(Green)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
出口鮮棗果園和包裝廠須由中華人民共和國海關(guān)總署(以下簡(jiǎn)稱“GACC”)審核批準(zhǔn)注冊(cè)。GACC將應(yīng)要求向以動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱“APHIS”)為代表的美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部提供注冊(cè)果園和包裝廠名單。
五、出口前要求
(一)果園管理。
1.注冊(cè)果園應(yīng)在中國海關(guān)監(jiān)管下,建立和維護(hù)出口鮮棗質(zhì)量管理體系,了解美方關(guān)注的檢疫性有害生物名單,配備經(jīng)培訓(xùn)的專職或兼職植保技術(shù)員負(fù)責(zé)有害生物監(jiān)測(cè)與防控,實(shí)施有害生物綜合防治,并保存所有監(jiān)測(cè)、防治及采收等記錄,以便溯源。
2.所有出口果園應(yīng)按照實(shí)蠅監(jiān)控方案(見附1)要求,對(duì)果園開展實(shí)蠅監(jiān)測(cè)和防控,維護(hù)實(shí)蠅非疫區(qū)地位,或在實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)將種群維持在低度流行區(qū)水平。已獲得美方認(rèn)可的實(shí)蠅非疫區(qū)為北緯33度以北地區(qū)(新疆吐魯番除外)。如在非疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)美方關(guān)注的檢疫性實(shí)蠅,則取消該產(chǎn)區(qū)非疫地位,且該產(chǎn)區(qū)必須開展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。若連續(xù)監(jiān)測(cè)12個(gè)月未發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)非疫地位。
3.注冊(cè)果園要維持田間衛(wèi)生,及時(shí)清除植物殘?bào)w和落果,確保采摘鮮棗時(shí)不攜帶樹葉、樹枝及落果。鮮棗從果園到注冊(cè)包裝廠運(yùn)輸途中,須做好防護(hù)措施,防止有害生物再次感染。
4.果園所在地海關(guān)應(yīng)在收獲前10至20天對(duì)出口果園進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)美方關(guān)注的檢疫性有害生物,應(yīng)將樣本送至海關(guān)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定,并立即采取控制措施。
5.鮮棗采收時(shí)須建立追溯體系,采收用的箱子應(yīng)標(biāo)明出口果園的注冊(cè)代碼。
(二)包裝廠管理。
1.出口鮮棗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下,進(jìn)行加工、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸。海關(guān)應(yīng)對(duì)出口包裝廠內(nèi)有害生物防控、包裝體系運(yùn)行以及溯源等情況進(jìn)行監(jiān)督和審核。出口包裝廠應(yīng)記錄出口檢驗(yàn)和監(jiān)管日期,確保所有加工過程可追溯。
2.所有出口鮮棗應(yīng)在注冊(cè)登記的包裝廠內(nèi)包裝,并對(duì)于同一批次的出口鮮棗編注批號(hào)。一批次是指一天內(nèi)從單一果園運(yùn)抵到同一包裝廠的鮮棗。
3.包裝過程中,要將樹枝、樹葉、裂果、爛果等剔除出去。注冊(cè)包裝廠在加工輸美鮮棗過程中,不能同時(shí)加工輸往其他國家的水果。
4.如果鮮棗在采收后24小時(shí)內(nèi)不能完成包裝,應(yīng)將鮮棗存放于冷藏庫或?qū)S脦靸?nèi),或存放于包裝廠內(nèi)并用防蟲網(wǎng)或塑料防水布蓋好,確保不被有害生物感染。
5.包裝箱上應(yīng)使用英文注明注冊(cè)果園、原產(chǎn)地、包裝廠等溯源信息,標(biāo)識(shí)的尺寸大小要能清晰展示上述信息。
6.包裝好的輸美鮮棗應(yīng)在冷庫內(nèi)獨(dú)立存放,與運(yùn)往國內(nèi)市場(chǎng)或其他國家的鮮棗至少間隔1米。
(三)檢疫處理。
1.對(duì)來自北緯33度以南地區(qū)以及新疆吐魯番地區(qū)(棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū))的鮮棗,須針對(duì)實(shí)蠅按照下列要求實(shí)施冷處理:
冷處理指標(biāo)
溫度 持續(xù)時(shí)間
0°C或以下 10天
0.56°C或以下 11天
1.11°C或以下 12天
1.67°C或以下 14天
2.如果在出口運(yùn)輸途中進(jìn)行冷處理,需按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序完成(附2),并在植物檢疫證書處理欄(第6欄)中注明。一旦APHIS頒布新法規(guī),允許在原產(chǎn)地進(jìn)行冷處理,輸往美國的鮮棗將可選擇裝運(yùn)前冷處理方式,在中國境內(nèi)按照新法規(guī)實(shí)施,并在植物檢疫證書處理欄(第6欄)中注明。
(四)出口前檢疫和出證。
1.出口企業(yè)和注冊(cè)包裝廠應(yīng)將出口包裝計(jì)劃提前通知當(dāng)?shù)睾jP(guān),并聲明貨物已滿足報(bào)關(guān)規(guī)定。海關(guān)將核實(shí)鮮棗是否來自注冊(cè)果園和包裝廠,對(duì)每批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。
2.海關(guān)關(guān)員將從每批貨物中隨機(jī)抽取1200個(gè)果逐一進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否存在有害生物或有害生物危害狀,并至少挑選30個(gè)可疑果進(jìn)行剖果檢查,核實(shí)該批果實(shí)是否感染蛀果害蟲?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果、樣品溯源信息、取樣量、剖果量及發(fā)現(xiàn)的害蟲和病癥等要如實(shí)記錄,應(yīng)要求向APHIS提供。
3.在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)任何美方關(guān)注的有害生物、或不能鑒定到種的、或不能確定檢疫地位的,該批貨物不得輸美。若首次發(fā)現(xiàn),將暫停相關(guān)注冊(cè)果園出口,直到海關(guān)查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施;若在同一出口季節(jié),兩次或兩次以上從同一個(gè)注冊(cè)果園的不同批次中發(fā)現(xiàn),將立即暫停相關(guān)注冊(cè)果園出口,并將暫停情況通告APHIS,在GACC和APHIS共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制前,不能恢復(fù)出口。
4.檢查過程中如發(fā)現(xiàn)葉片、枝條等其他非檢疫性污染源的鮮棗,須重新進(jìn)行加工和重新取樣,經(jīng)再次現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格后方可出口。
5.只有通過現(xiàn)場(chǎng)檢疫并符合出口條件的鮮棗方可出口,并出具植物檢疫證書。
(五)裝運(yùn)要求。
1.裝運(yùn)前應(yīng)對(duì)集裝箱進(jìn)行檢查并確保無有害生物、殘?bào)w或其他污染物。
2.如果使用木質(zhì)包裝材料(包括木制托盤),須按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM15)進(jìn)行處理和標(biāo)記。
3.在裝運(yùn)過程中,應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性,例如:裝運(yùn)區(qū)域應(yīng)清潔無雜草;裝箱時(shí)集裝箱應(yīng)與包裝車間密封良好;如可能,裝運(yùn)最好不要在夜間燈光下進(jìn)行,以免燈光吸引飛蟲。
(六)植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格并符合出口條件的鮮棗,中國海關(guān)應(yīng)出具植物檢疫證書。
六、進(jìn)境要求
(一)有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1.檢查是否按規(guī)定出具植物檢疫證書。
2.檢查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定。
(二)植物檢疫。
所有鮮棗在運(yùn)抵美國時(shí),將在入境口岸進(jìn)行通關(guān)檢查,包括感觀檢查和剖果檢查,以核實(shí)不帶檢疫性有害生物。
(三)不符合要求的處理。
1.如發(fā)現(xiàn)任何活的檢疫性有害生物,且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險(xiǎn)措施,則該批貨物拒絕入境。
若首次發(fā)現(xiàn),APHIS將暫停相關(guān)注冊(cè)果園的鮮棗進(jìn)口,直到查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施。
若多次發(fā)現(xiàn),即在同一出口季節(jié),2次或2次以上從同一個(gè)注冊(cè)果園的不同批次中發(fā)現(xiàn),APHIS將立即暫停相關(guān)注冊(cè)果園的進(jìn)口,在APHIS和GACC共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制前,不能恢復(fù)進(jìn)口。
2.若發(fā)現(xiàn)安全隱患或貨證不符將導(dǎo)致延遲通關(guān),如未能解決,該批貨物將拒絕入境。
附1
實(shí)蠅監(jiān)控方案
為滿足中國鮮棗輸往美國大陸要求,出口果園須按照既定方案實(shí)施實(shí)蠅監(jiān)控。通過對(duì)實(shí)蠅(包括番石榴實(shí)蠅、瓜實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅及棗實(shí)蠅)的監(jiān)測(cè)誘捕和管控,維護(hù)實(shí)蠅非疫區(qū)地位,或在實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)將種群維持在低度流行區(qū)水平,以防止檢疫性實(shí)蠅隨中國鮮棗貿(mào)易傳入美國。
本方案的主要目標(biāo)包括:一是中國北緯33度以北的地區(qū)是桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅的非疫區(qū),新疆吐魯番市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的地區(qū)是棗實(shí)蠅的非疫區(qū),維持上述非疫區(qū)地位。二是中國北緯33度以南地區(qū)是桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅發(fā)生區(qū),新疆吐魯番部分地區(qū)是棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū),在發(fā)生區(qū)的注冊(cè)果園內(nèi)維持上述實(shí)蠅低密度發(fā)生水平。三是在中國鮮棗產(chǎn)區(qū),繼續(xù)開展國家檢疫性實(shí)蠅監(jiān)測(cè)工作。
一、基本要求
出口美國的中國鮮棗果園須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行注冊(cè)管理,且滿足以下要求:
1.輸美鮮棗注冊(cè)果園需在鮮棗開始采收3個(gè)月前開展官方實(shí)蠅監(jiān)測(cè)。
2.監(jiān)測(cè)須滿足本方案規(guī)定的要求,并維持到鮮棗采收季節(jié)結(jié)束。
3.監(jiān)測(cè)須符合本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范、最低誘捕器設(shè)置密度限量以及海關(guān)官方監(jiān)測(cè)操作指南規(guī)定的要求。
二、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范
海關(guān)需保存標(biāo)有經(jīng)度和緯度的注冊(cè)果園詳細(xì)地理位置圖,圖上需標(biāo)注帶有編號(hào)的誘捕器懸掛位置信息。監(jiān)測(cè)和維護(hù)人員需經(jīng)培訓(xùn)和海關(guān)認(rèn)可,捕獲的實(shí)蠅標(biāo)本需在24小時(shí)內(nèi)寄送海關(guān)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室鑒定。
(一)番石榴實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅的監(jiān)測(cè)。
應(yīng)使用添加桔小實(shí)蠅誘劑或瓜實(shí)蠅誘劑的綜合型誘捕器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其中,桔小實(shí)蠅誘劑誘捕對(duì)象為桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅,瓜實(shí)蠅誘劑誘捕對(duì)象為瓜實(shí)蠅。誘捕器設(shè)置密度分別為1至2個(gè)/km2,單個(gè)果園不少于2個(gè)。誘劑使用前需加入5%左右的馬拉硫磷以殺死誘入的實(shí)蠅,誘捕器需懸掛在能有效捕獲到目標(biāo)實(shí)蠅的位置,盡可能掛在遮陰處以避免陽光直射。
(二)棗實(shí)蠅的監(jiān)測(cè)。
按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“棗實(shí)蠅檢疫技術(shù)規(guī)程”(LY/T2023-2012),采用蛋白誘餌誘捕器或刷有糖醋液的黃膠版進(jìn)行棗實(shí)蠅監(jiān)測(cè)。利用蛋白誘餌誘捕器監(jiān)測(cè)時(shí),棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)每公頃放置15至20個(gè)誘捕器,單個(gè)果園不少于15個(gè);棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)外每公頃放置2至5個(gè)誘捕器,單個(gè)果園不少于2個(gè)。利用黃膠版引誘監(jiān)測(cè)時(shí),棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)每公頃放置40至50個(gè)黃膠版,發(fā)生區(qū)外每公頃放置10至15個(gè)黃膠版,單個(gè)果園不少于10個(gè)。
(三)誘捕結(jié)果檢查與誘捕器維護(hù)。
桔小實(shí)蠅誘劑和瓜實(shí)蠅誘劑的更換頻次依照使用說明書進(jìn)行,每?jī)芍苤辽贆z查一次,并記錄誘捕結(jié)果,在收獲前1個(gè)月開始改為每周檢查一次。棗實(shí)蠅監(jiān)測(cè)、蛋白誘餌誘捕器每周檢查記錄一次,并更換誘餌;黃膠版每周檢查一次,每?jī)芍芨鼡Q一次。
三、管控措施
對(duì)于番石榴實(shí)蠅、瓜實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅和棗實(shí)蠅非疫區(qū)的注冊(cè)果園,一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)蠅,該產(chǎn)區(qū)非疫地位將被取消,立即啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)所在產(chǎn)區(qū)開展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測(cè)調(diào)查12個(gè)月以上未發(fā)現(xiàn),方滿足非疫地位重新獲取的條件。應(yīng)要求向APHIS提供相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
中國北緯33度以南地區(qū)以及新疆吐魯番地區(qū),要加強(qiáng)誘捕監(jiān)測(cè)和綜合防治,維持注冊(cè)果園內(nèi)實(shí)蠅低密度發(fā)生水平。鮮棗出口時(shí)需根據(jù)工作計(jì)劃要求采取冷處理措施。
四、記錄與文檔保存
海關(guān)須保留所有的誘捕記錄數(shù)據(jù),包括誘捕器掛出、維護(hù)時(shí)間和所有監(jiān)測(cè)結(jié)果,以及所采取的相應(yīng)防控措施。
記錄須保持1年,應(yīng)要求向APHIS提供。
附2
運(yùn)輸途中冷處理操作規(guī)程
1.集裝箱類型
集裝箱必須是美國農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的運(yùn)輸集裝箱,且具有能達(dá)到并保持所需處理溫度的制冷設(shè)備。
預(yù)冷過程不能在途中冷處理的運(yùn)輸過程中進(jìn)行。
為了確認(rèn)商品已經(jīng)完成預(yù)冷并達(dá)到處理溫度,裝運(yùn)前需在預(yù)冷場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽樣測(cè)定果溫。預(yù)冷環(huán)節(jié)果溫的測(cè)定一般準(zhǔn)則為:
(1)果溫必須由GACC或其授權(quán)人員(包括行業(yè)代表)進(jìn)行測(cè)量;
(2)通過探測(cè)托盤外圍的水果果溫來檢測(cè)。測(cè)得果溫高于處理溫度0.3°C(0.5°F)或更高,托盤應(yīng)繼續(xù)置于預(yù)冷場(chǎng)地以進(jìn)一步預(yù)冷;
(3)水果裝運(yùn)到途中冷處理的運(yùn)輸工具前,需進(jìn)行抽樣檢測(cè)果溫;
(4)通過探測(cè)托盤頂部的水果來測(cè)量果溫。GACC授權(quán)人員應(yīng)對(duì)所有裝載水果進(jìn)行抽樣測(cè)定果溫,以驗(yàn)證其溫度沒有明顯上升。如果任何被抽樣水果的果溫高于水果處理溫度1.11°C(1.67°F)或更高,需退回托盤至預(yù)冷場(chǎng)地進(jìn)一步預(yù)冷,直至果實(shí)達(dá)到處理溫度。
2.艙體和集裝箱的運(yùn)輸途中冷處理的啟動(dòng)
對(duì)于在核準(zhǔn)的艙體和/或集裝箱中進(jìn)行的冷處理,船上的官員事先要獲取貨主所提供的關(guān)于APHIS要求的指令,并可就冷處理相關(guān)事宜與GACC或APHIS授權(quán)的官員進(jìn)行討論溝通。溝通內(nèi)容應(yīng)涉及:
(1)根據(jù)7 CFR 305.15的一般處理程序;
(2)配載安排;
(3)溫度探針和儀器校準(zhǔn)測(cè)試;
(4)處理?xiàng)l件。
3.溫度記錄設(shè)備的核實(shí)和記錄儀的類型
(1)GACC或GACC授權(quán)的人員必須確保溫度探針和記錄儀能夠測(cè)量到在規(guī)定的冷處理指標(biāo)范圍內(nèi)的果溫。為監(jiān)控冷處理,制冷設(shè)備必須配備符合USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST -AQI認(rèn)證的溫度記錄裝置。所有認(rèn)可的溫度記錄設(shè)備必須有密碼保護(hù)和防篡改功能,并且能夠記錄日期、時(shí)間以及探針號(hào)、所有校準(zhǔn)和處理過程中的實(shí)際溫度。
(2)如果APHIS確認(rèn)溫度記錄和校準(zhǔn)記錄可篡改,則將暫停使用該艙體和/或集裝箱的冷處理,直至更換安裝可靠的設(shè)備。將新的溫度記錄和監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到艙體或集裝箱前,需將溫度記錄和檢測(cè)設(shè)備的更換情況向USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST-AQI提交。現(xiàn)有設(shè)備可與http://treatments.cphst.org /vessels/中所列設(shè)備進(jìn)行比較,以確定是否安裝了未經(jīng)CPHST-AQI批準(zhǔn)的新設(shè)備。APHIS PPQ處理手冊(cè)中有溫度記錄裝置的規(guī)格及其他要求或認(rèn)證內(nèi)容。請(qǐng)參閱“處理商業(yè)供應(yīng)商參考指南”,以獲取經(jīng)認(rèn)可的溫度記錄儀的列表。
4.?dāng)?shù)據(jù)記錄儀
必須提供充足的記錄紙張以保證校準(zhǔn)和處理溫度記錄的連續(xù)性。在校準(zhǔn)測(cè)試前應(yīng)至少運(yùn)行30分鐘。需檢查完整的日志表打印輸出及可視掃描、打印機(jī)和上限設(shè)置的功能。檢查日志表以確保格式和序列正確。激活警鐘的溫度設(shè)定,以驗(yàn)證警鐘功能是否可用。數(shù)據(jù)記錄儀必須滿足:
(1)探針溫度在-3.0°C至+ 3.0°C溫度范圍內(nèi)精確度為± 0.15°C;
(2)能夠容納所需數(shù)量的探針;
(3)能夠記錄和存儲(chǔ)處理過程的數(shù)據(jù);
(4)能夠每小時(shí)記錄檢測(cè)溫度;
(5)打印出的記錄,應(yīng)可識(shí)別每個(gè)探針記錄的時(shí)間、溫度,并注明記錄儀和集裝箱識(shí)別號(hào)。
5.溫度探針的校準(zhǔn)
所有氣溫探針和果溫探針均需置于干凈的冰水混合物中,即0°C(32?F),進(jìn)行校準(zhǔn)。
(1)校準(zhǔn)必須使用認(rèn)證的溫度計(jì),GACC或GACC授權(quán)人員要確保每個(gè)探針都經(jīng)過校準(zhǔn)并妥善標(biāo)記,并正確連接到溫度記錄儀。校準(zhǔn)應(yīng)使用干凈的隔熱容器。將冰粉碎并完全填滿容器后加水,攪拌2分鐘,冰塊應(yīng)大約占容器總體積的85%。持續(xù)攪拌冰水混合物保證溫度維持在0°C。探針必須浸入冰水中,而不要觸及容器的側(cè)面或底部,繼續(xù)攪拌冰水混合物,并測(cè)試冰水混合物中的每個(gè)探針,直到溫度讀數(shù)穩(wěn)定。一個(gè)探針的兩次連續(xù)讀數(shù)之間的時(shí)間間隔至少為一分鐘,但也不能超過10分鐘。兩次讀數(shù)之間的差不應(yīng)超過0.1°C。連續(xù)三次讀數(shù)必須書面記錄在校準(zhǔn)報(bào)告上。與探針一起使用的記錄儀必須能夠按需打印或顯示,而不是每小時(shí)進(jìn)行一次。儀器公司代表必須在認(rèn)證前糾正設(shè)備中的任何缺陷,任何發(fā)生故障的探針都必須更換并重新校準(zhǔn)。
(2)與標(biāo)準(zhǔn)0°C相比,任何讀數(shù)超過0°C±0.3°C的探針,必須依據(jù)本規(guī)程第3條中的標(biāo)準(zhǔn)更換并重新校準(zhǔn)。溫度記錄儀微處理器可以進(jìn)行調(diào)零、去尾,或者如果校準(zhǔn)系數(shù)可以另外輸入記錄儀微處理器進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié),則必須完成此步驟。在這種情況下,請(qǐng)確認(rèn)已輸入了調(diào)整因子或記錄儀已由儀表公司代表調(diào)零或去尾。在APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫中輸入零,作為每個(gè)單獨(dú)探針的校準(zhǔn)系數(shù)(如果未使用數(shù)據(jù)庫,則在隨航的每個(gè)單獨(dú)探針的書面校準(zhǔn)報(bào)告中輸入零)。如果溫度記錄儀微處理器不能調(diào)零,或者如果校準(zhǔn)因子不能輸入到記錄儀的微處理器存儲(chǔ)器中(數(shù)據(jù)則保存在存儲(chǔ)器中,并且在輸入所有因子后可以再次查看),則每個(gè)探頭的校準(zhǔn)因子必須記錄在556在線數(shù)據(jù)庫內(nèi)(如果未使用數(shù)據(jù)庫,則在隨航的書面校準(zhǔn)報(bào)告中輸入每個(gè)單獨(dú)探針的校準(zhǔn)因子)。校準(zhǔn)因子計(jì)算完成后,溫度記錄微處理器不應(yīng)進(jìn)行其他更改,所有輸入至APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)必須由授權(quán)人員完成。
(3)每個(gè)集裝箱必須出具一份由GACC或GACC授權(quán)人員簽名和蓋章的“溫度探針校準(zhǔn)記錄”。將校準(zhǔn)報(bào)告和植物檢疫證書復(fù)印件,連同給船長的信件原件一并交給船長。校準(zhǔn)報(bào)告和植物檢疫證書原件寄到第一到港口岸APHIS。
(4)抵達(dá)后,APHIS將檢查每個(gè)探針的校準(zhǔn)報(bào)告,及探針每小時(shí)的溫度記錄,以確保運(yùn)輸途中冷處理完整有效。
6.溫度探頭的安插
每個(gè)集裝箱必須僅使用一種類型的紙箱裝載一種類型的水果。必須從預(yù)冷區(qū)域直接裝運(yùn)水果,以保證裝載后以及將集裝箱轉(zhuǎn)移到船艙過程中,水果溫度不會(huì)顯著上升。打開將安插探針的紙箱,并將探針插入水果中。探針的尖端不得穿過水果另一面。探針插牢固定后,合上紙箱。如果水果置于托盤中,可能需要將探針從紙盒側(cè)面插入水果中。如果打開紙箱或箱子側(cè)面以插入探針,應(yīng)使用膠帶重新密封紙箱或箱子的打開側(cè)。在運(yùn)輸途中冷處理中使用兩種探針類型:環(huán)境溫度(氣溫)探針和果溫探針。
(1)包裝好的水果必須在GACC或GACC授權(quán)人員的監(jiān)督下裝入運(yùn)輸集裝箱。集裝箱的托盤放置方式應(yīng)確保在所有托盤和松散堆疊的箱子下面和周圍具有均勻充足的氣流。當(dāng)裝載冷藏集裝箱時(shí),將最熱的水果放在裝載物的后四分之一處(集裝箱后門附近),完全覆蓋地板并確保裝載高度一致。
(2)每個(gè)集裝箱至少需要三個(gè)果溫探針,其安插位置為:
1號(hào)探針(標(biāo)記為USDA1)安插在集裝箱前部,頂部第一排貨物中間,離回風(fēng)口最近的一個(gè)箱子中;
2號(hào)探針(標(biāo)記為USDA2)安插在距集裝箱門約1.5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的中央,并在貨物高度一半的位置;
3號(hào)探針(標(biāo)記為USDA3)安插在距集裝箱門約1.5米的左側(cè),并在貨物高度一半的位置。
2個(gè)空氣溫度探針(如有必要),須安插在入風(fēng)口處。
(3)所有探針必須在GACC授權(quán)人員的監(jiān)督下,并按照APHIS PPQ處理手冊(cè)中提供的指導(dǎo)安插。
(4)待運(yùn)輸?shù)乃仨毐4嬖诶洳貛欤A(yù)冷)中,直到果溫達(dá)到處理溫度。
7. 集裝箱的封識(shí)
(1)由GACC或GACC授權(quán)人員,在裝柜完成的集裝箱門上施加帶有編號(hào)的封識(shí),該封識(shí)號(hào)需記錄在植物檢疫證書和APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫中。
(2)封識(shí)只能在美國入境口岸由APHIS或CBP官員開啟。
8. 溫度記錄及確認(rèn)
溫度記錄間隔不得超過1小時(shí)。記錄間隔超過1小時(shí)可能導(dǎo)致處理無效或失敗。在連續(xù)兩小時(shí)讀數(shù)之間,果溫必須保持在處理指標(biāo)指定的溫度。不遵守此要求可能導(dǎo)致處理失敗。當(dāng)所有溫度探針達(dá)到規(guī)定的處理溫度時(shí),才可開始計(jì)算處理時(shí)間。
(1)運(yùn)輸途中冷處理可以在中國或中國港口與美國第一??扛壑g的航程中或在到達(dá)具有冷處理設(shè)施的港口后執(zhí)行。運(yùn)輸途中冷處理失敗或需要在美國入境口岸進(jìn)行處理的貨物,必須抵達(dá)具有冷處理設(shè)施的港口。
(2)記錄可以在運(yùn)輸途中任何時(shí)間開始,然而,只有在所有水果探針達(dá)到指定的處理溫度后,處理時(shí)間才會(huì)被視為開始。
(3)在第一個(gè)入境口岸,由APHIS核準(zhǔn)的航運(yùn)公司正式代表(觀察員)下載計(jì)算機(jī)中的處理記錄,并在美國的第一個(gè)??扛蹖⑵涮峤唤oAPHIS。
(4)未完成的冷處理只能在獲得批準(zhǔn)的美國港口完成,處理記錄不允許在途中下載并發(fā)送至APHIS。
(5)APHIS將核實(shí)符合處理指標(biāo)的下載的處理數(shù)據(jù)是否完整有效。
9. 植物檢疫證書
(1)在植物檢疫證書的附加聲明中應(yīng)注明,冷處理是在運(yùn)輸途中進(jìn)行的。植物檢疫證書中須包含集裝箱號(hào)碼和封識(shí)號(hào)碼。
(2)水果入境時(shí),船長需向APHIS提供植物檢疫證書、冷處理報(bào)告和果溫探針校準(zhǔn)記錄。
特此公告。
附件:中國鮮棗出口美國植物檢疫要求
海關(guān)總署
2020年3月18日
附件
中國鮮棗出口美國植物檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
(一)中國法律、法規(guī)及規(guī)章。
1.《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》。
2.《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。
3.《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。
4.《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮棗輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》。
(二)美國法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第319章境外檢疫通告:第40節(jié)——原木、板材等要求(7 CFR 319.40)、第56節(jié)——水果和蔬菜要求(7 CFR 319.56)以及第69節(jié)——包裝材料要求(7 CFR 319.69)。
2.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第330章植物有害生物法規(guī)、總則、植物有害生物、土壤等要求(7 CFR 330)。
3.美國聯(lián)邦法規(guī)匯編(CFR)第7篇農(nóng)業(yè)第352章植物檢疫安全措施要求(7 CFR 352)。
4.《關(guān)于批準(zhǔn)從中國進(jìn)口鮮棗輸往美國大陸決議的公告》(Docket No. APHIS-2018-0004)(美國聯(lián)邦紀(jì)事,85FR 14453,2020年3月12日發(fā)布)。
5.美國動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(APHIS)水果和蔬菜進(jìn)口要求在線數(shù)據(jù)庫(FAVIR)相關(guān)規(guī)定:進(jìn)口中國鮮棗植物檢疫要求(https://epermits.aphis.usda.gov/manual)。
二、允許出口產(chǎn)品
產(chǎn)自中國的鮮棗〔Ziziphus jujuba(Rhamnaceae)〕(以下簡(jiǎn)稱“鮮棗”),允許出口到美國大陸。
三、美方關(guān)注的檢疫性有害生物
1.番石榴實(shí)蠅Bactrocera correcta(Bezzi);
2.瓜實(shí)蠅Bactrocera cucurbitae(Coquillett);
3.桔小實(shí)蠅Bactrocera dorsalis(Hendel);
4.棗實(shí)蠅Carpomyia vesuviana Costa;
5.桃小食心蟲Carposina sasakii Matsumura;
6.木槿曼粉蚧Maconellicoccus hirsutus(Green)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
出口鮮棗果園和包裝廠須由中華人民共和國海關(guān)總署(以下簡(jiǎn)稱“GACC”)審核批準(zhǔn)注冊(cè)。GACC將應(yīng)要求向以動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱“APHIS”)為代表的美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部提供注冊(cè)果園和包裝廠名單。
五、出口前要求
(一)果園管理。
1.注冊(cè)果園應(yīng)在中國海關(guān)監(jiān)管下,建立和維護(hù)出口鮮棗質(zhì)量管理體系,了解美方關(guān)注的檢疫性有害生物名單,配備經(jīng)培訓(xùn)的專職或兼職植保技術(shù)員負(fù)責(zé)有害生物監(jiān)測(cè)與防控,實(shí)施有害生物綜合防治,并保存所有監(jiān)測(cè)、防治及采收等記錄,以便溯源。
2.所有出口果園應(yīng)按照實(shí)蠅監(jiān)控方案(見附1)要求,對(duì)果園開展實(shí)蠅監(jiān)測(cè)和防控,維護(hù)實(shí)蠅非疫區(qū)地位,或在實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)將種群維持在低度流行區(qū)水平。已獲得美方認(rèn)可的實(shí)蠅非疫區(qū)為北緯33度以北地區(qū)(新疆吐魯番除外)。如在非疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)美方關(guān)注的檢疫性實(shí)蠅,則取消該產(chǎn)區(qū)非疫地位,且該產(chǎn)區(qū)必須開展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。若連續(xù)監(jiān)測(cè)12個(gè)月未發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)區(qū)方可恢復(fù)非疫地位。
3.注冊(cè)果園要維持田間衛(wèi)生,及時(shí)清除植物殘?bào)w和落果,確保采摘鮮棗時(shí)不攜帶樹葉、樹枝及落果。鮮棗從果園到注冊(cè)包裝廠運(yùn)輸途中,須做好防護(hù)措施,防止有害生物再次感染。
4.果園所在地海關(guān)應(yīng)在收獲前10至20天對(duì)出口果園進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)美方關(guān)注的檢疫性有害生物,應(yīng)將樣本送至海關(guān)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定,并立即采取控制措施。
5.鮮棗采收時(shí)須建立追溯體系,采收用的箱子應(yīng)標(biāo)明出口果園的注冊(cè)代碼。
(二)包裝廠管理。
1.出口鮮棗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下,進(jìn)行加工、包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸。海關(guān)應(yīng)對(duì)出口包裝廠內(nèi)有害生物防控、包裝體系運(yùn)行以及溯源等情況進(jìn)行監(jiān)督和審核。出口包裝廠應(yīng)記錄出口檢驗(yàn)和監(jiān)管日期,確保所有加工過程可追溯。
2.所有出口鮮棗應(yīng)在注冊(cè)登記的包裝廠內(nèi)包裝,并對(duì)于同一批次的出口鮮棗編注批號(hào)。一批次是指一天內(nèi)從單一果園運(yùn)抵到同一包裝廠的鮮棗。
3.包裝過程中,要將樹枝、樹葉、裂果、爛果等剔除出去。注冊(cè)包裝廠在加工輸美鮮棗過程中,不能同時(shí)加工輸往其他國家的水果。
4.如果鮮棗在采收后24小時(shí)內(nèi)不能完成包裝,應(yīng)將鮮棗存放于冷藏庫或?qū)S脦靸?nèi),或存放于包裝廠內(nèi)并用防蟲網(wǎng)或塑料防水布蓋好,確保不被有害生物感染。
5.包裝箱上應(yīng)使用英文注明注冊(cè)果園、原產(chǎn)地、包裝廠等溯源信息,標(biāo)識(shí)的尺寸大小要能清晰展示上述信息。
6.包裝好的輸美鮮棗應(yīng)在冷庫內(nèi)獨(dú)立存放,與運(yùn)往國內(nèi)市場(chǎng)或其他國家的鮮棗至少間隔1米。
(三)檢疫處理。
1.對(duì)來自北緯33度以南地區(qū)以及新疆吐魯番地區(qū)(棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū))的鮮棗,須針對(duì)實(shí)蠅按照下列要求實(shí)施冷處理:
冷處理指標(biāo)
溫度 持續(xù)時(shí)間
0°C或以下 10天
0.56°C或以下 11天
1.11°C或以下 12天
1.67°C或以下 14天
2.如果在出口運(yùn)輸途中進(jìn)行冷處理,需按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序完成(附2),并在植物檢疫證書處理欄(第6欄)中注明。一旦APHIS頒布新法規(guī),允許在原產(chǎn)地進(jìn)行冷處理,輸往美國的鮮棗將可選擇裝運(yùn)前冷處理方式,在中國境內(nèi)按照新法規(guī)實(shí)施,并在植物檢疫證書處理欄(第6欄)中注明。
(四)出口前檢疫和出證。
1.出口企業(yè)和注冊(cè)包裝廠應(yīng)將出口包裝計(jì)劃提前通知當(dāng)?shù)睾jP(guān),并聲明貨物已滿足報(bào)關(guān)規(guī)定。海關(guān)將核實(shí)鮮棗是否來自注冊(cè)果園和包裝廠,對(duì)每批貨物進(jìn)行查驗(yàn)。
2.海關(guān)關(guān)員將從每批貨物中隨機(jī)抽取1200個(gè)果逐一進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否存在有害生物或有害生物危害狀,并至少挑選30個(gè)可疑果進(jìn)行剖果檢查,核實(shí)該批果實(shí)是否感染蛀果害蟲?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果、樣品溯源信息、取樣量、剖果量及發(fā)現(xiàn)的害蟲和病癥等要如實(shí)記錄,應(yīng)要求向APHIS提供。
3.在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)任何美方關(guān)注的有害生物、或不能鑒定到種的、或不能確定檢疫地位的,該批貨物不得輸美。若首次發(fā)現(xiàn),將暫停相關(guān)注冊(cè)果園出口,直到海關(guān)查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施;若在同一出口季節(jié),兩次或兩次以上從同一個(gè)注冊(cè)果園的不同批次中發(fā)現(xiàn),將立即暫停相關(guān)注冊(cè)果園出口,并將暫停情況通告APHIS,在GACC和APHIS共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制前,不能恢復(fù)出口。
4.檢查過程中如發(fā)現(xiàn)葉片、枝條等其他非檢疫性污染源的鮮棗,須重新進(jìn)行加工和重新取樣,經(jīng)再次現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格后方可出口。
5.只有通過現(xiàn)場(chǎng)檢疫并符合出口條件的鮮棗方可出口,并出具植物檢疫證書。
(五)裝運(yùn)要求。
1.裝運(yùn)前應(yīng)對(duì)集裝箱進(jìn)行檢查并確保無有害生物、殘?bào)w或其他污染物。
2.如果使用木質(zhì)包裝材料(包括木制托盤),須按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)(ISPM15)進(jìn)行處理和標(biāo)記。
3.在裝運(yùn)過程中,應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性,例如:裝運(yùn)區(qū)域應(yīng)清潔無雜草;裝箱時(shí)集裝箱應(yīng)與包裝車間密封良好;如可能,裝運(yùn)最好不要在夜間燈光下進(jìn)行,以免燈光吸引飛蟲。
(六)植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格并符合出口條件的鮮棗,中國海關(guān)應(yīng)出具植物檢疫證書。
六、進(jìn)境要求
(一)有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1.檢查是否按規(guī)定出具植物檢疫證書。
2.檢查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第五條第(二)項(xiàng)規(guī)定。
(二)植物檢疫。
所有鮮棗在運(yùn)抵美國時(shí),將在入境口岸進(jìn)行通關(guān)檢查,包括感觀檢查和剖果檢查,以核實(shí)不帶檢疫性有害生物。
(三)不符合要求的處理。
1.如發(fā)現(xiàn)任何活的檢疫性有害生物,且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險(xiǎn)措施,則該批貨物拒絕入境。
若首次發(fā)現(xiàn),APHIS將暫停相關(guān)注冊(cè)果園的鮮棗進(jìn)口,直到查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施。
若多次發(fā)現(xiàn),即在同一出口季節(jié),2次或2次以上從同一個(gè)注冊(cè)果園的不同批次中發(fā)現(xiàn),APHIS將立即暫停相關(guān)注冊(cè)果園的進(jìn)口,在APHIS和GACC共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制前,不能恢復(fù)進(jìn)口。
2.若發(fā)現(xiàn)安全隱患或貨證不符將導(dǎo)致延遲通關(guān),如未能解決,該批貨物將拒絕入境。
附1
實(shí)蠅監(jiān)控方案
為滿足中國鮮棗輸往美國大陸要求,出口果園須按照既定方案實(shí)施實(shí)蠅監(jiān)控。通過對(duì)實(shí)蠅(包括番石榴實(shí)蠅、瓜實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅及棗實(shí)蠅)的監(jiān)測(cè)誘捕和管控,維護(hù)實(shí)蠅非疫區(qū)地位,或在實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)將種群維持在低度流行區(qū)水平,以防止檢疫性實(shí)蠅隨中國鮮棗貿(mào)易傳入美國。
本方案的主要目標(biāo)包括:一是中國北緯33度以北的地區(qū)是桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅的非疫區(qū),新疆吐魯番市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的地區(qū)是棗實(shí)蠅的非疫區(qū),維持上述非疫區(qū)地位。二是中國北緯33度以南地區(qū)是桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅發(fā)生區(qū),新疆吐魯番部分地區(qū)是棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū),在發(fā)生區(qū)的注冊(cè)果園內(nèi)維持上述實(shí)蠅低密度發(fā)生水平。三是在中國鮮棗產(chǎn)區(qū),繼續(xù)開展國家檢疫性實(shí)蠅監(jiān)測(cè)工作。
一、基本要求
出口美國的中國鮮棗果園須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行注冊(cè)管理,且滿足以下要求:
1.輸美鮮棗注冊(cè)果園需在鮮棗開始采收3個(gè)月前開展官方實(shí)蠅監(jiān)測(cè)。
2.監(jiān)測(cè)須滿足本方案規(guī)定的要求,并維持到鮮棗采收季節(jié)結(jié)束。
3.監(jiān)測(cè)須符合本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范、最低誘捕器設(shè)置密度限量以及海關(guān)官方監(jiān)測(cè)操作指南規(guī)定的要求。
二、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范
海關(guān)需保存標(biāo)有經(jīng)度和緯度的注冊(cè)果園詳細(xì)地理位置圖,圖上需標(biāo)注帶有編號(hào)的誘捕器懸掛位置信息。監(jiān)測(cè)和維護(hù)人員需經(jīng)培訓(xùn)和海關(guān)認(rèn)可,捕獲的實(shí)蠅標(biāo)本需在24小時(shí)內(nèi)寄送海關(guān)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室鑒定。
(一)番石榴實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅和瓜實(shí)蠅的監(jiān)測(cè)。
應(yīng)使用添加桔小實(shí)蠅誘劑或瓜實(shí)蠅誘劑的綜合型誘捕器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其中,桔小實(shí)蠅誘劑誘捕對(duì)象為桔小實(shí)蠅、番石榴實(shí)蠅,瓜實(shí)蠅誘劑誘捕對(duì)象為瓜實(shí)蠅。誘捕器設(shè)置密度分別為1至2個(gè)/km2,單個(gè)果園不少于2個(gè)。誘劑使用前需加入5%左右的馬拉硫磷以殺死誘入的實(shí)蠅,誘捕器需懸掛在能有效捕獲到目標(biāo)實(shí)蠅的位置,盡可能掛在遮陰處以避免陽光直射。
(二)棗實(shí)蠅的監(jiān)測(cè)。
按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“棗實(shí)蠅檢疫技術(shù)規(guī)程”(LY/T2023-2012),采用蛋白誘餌誘捕器或刷有糖醋液的黃膠版進(jìn)行棗實(shí)蠅監(jiān)測(cè)。利用蛋白誘餌誘捕器監(jiān)測(cè)時(shí),棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)每公頃放置15至20個(gè)誘捕器,單個(gè)果園不少于15個(gè);棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)外每公頃放置2至5個(gè)誘捕器,單個(gè)果園不少于2個(gè)。利用黃膠版引誘監(jiān)測(cè)時(shí),棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)內(nèi)每公頃放置40至50個(gè)黃膠版,發(fā)生區(qū)外每公頃放置10至15個(gè)黃膠版,單個(gè)果園不少于10個(gè)。
(三)誘捕結(jié)果檢查與誘捕器維護(hù)。
桔小實(shí)蠅誘劑和瓜實(shí)蠅誘劑的更換頻次依照使用說明書進(jìn)行,每?jī)芍苤辽贆z查一次,并記錄誘捕結(jié)果,在收獲前1個(gè)月開始改為每周檢查一次。棗實(shí)蠅監(jiān)測(cè)、蛋白誘餌誘捕器每周檢查記錄一次,并更換誘餌;黃膠版每周檢查一次,每?jī)芍芨鼡Q一次。
三、管控措施
對(duì)于番石榴實(shí)蠅、瓜實(shí)蠅、桔小實(shí)蠅和棗實(shí)蠅非疫區(qū)的注冊(cè)果園,一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)蠅,該產(chǎn)區(qū)非疫地位將被取消,立即啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)所在產(chǎn)區(qū)開展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測(cè)調(diào)查12個(gè)月以上未發(fā)現(xiàn),方滿足非疫地位重新獲取的條件。應(yīng)要求向APHIS提供相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
中國北緯33度以南地區(qū)以及新疆吐魯番地區(qū),要加強(qiáng)誘捕監(jiān)測(cè)和綜合防治,維持注冊(cè)果園內(nèi)實(shí)蠅低密度發(fā)生水平。鮮棗出口時(shí)需根據(jù)工作計(jì)劃要求采取冷處理措施。
四、記錄與文檔保存
海關(guān)須保留所有的誘捕記錄數(shù)據(jù),包括誘捕器掛出、維護(hù)時(shí)間和所有監(jiān)測(cè)結(jié)果,以及所采取的相應(yīng)防控措施。
記錄須保持1年,應(yīng)要求向APHIS提供。
附2
運(yùn)輸途中冷處理操作規(guī)程
1.集裝箱類型
集裝箱必須是美國農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的運(yùn)輸集裝箱,且具有能達(dá)到并保持所需處理溫度的制冷設(shè)備。
預(yù)冷過程不能在途中冷處理的運(yùn)輸過程中進(jìn)行。
為了確認(rèn)商品已經(jīng)完成預(yù)冷并達(dá)到處理溫度,裝運(yùn)前需在預(yù)冷場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽樣測(cè)定果溫。預(yù)冷環(huán)節(jié)果溫的測(cè)定一般準(zhǔn)則為:
(1)果溫必須由GACC或其授權(quán)人員(包括行業(yè)代表)進(jìn)行測(cè)量;
(2)通過探測(cè)托盤外圍的水果果溫來檢測(cè)。測(cè)得果溫高于處理溫度0.3°C(0.5°F)或更高,托盤應(yīng)繼續(xù)置于預(yù)冷場(chǎng)地以進(jìn)一步預(yù)冷;
(3)水果裝運(yùn)到途中冷處理的運(yùn)輸工具前,需進(jìn)行抽樣檢測(cè)果溫;
(4)通過探測(cè)托盤頂部的水果來測(cè)量果溫。GACC授權(quán)人員應(yīng)對(duì)所有裝載水果進(jìn)行抽樣測(cè)定果溫,以驗(yàn)證其溫度沒有明顯上升。如果任何被抽樣水果的果溫高于水果處理溫度1.11°C(1.67°F)或更高,需退回托盤至預(yù)冷場(chǎng)地進(jìn)一步預(yù)冷,直至果實(shí)達(dá)到處理溫度。
2.艙體和集裝箱的運(yùn)輸途中冷處理的啟動(dòng)
對(duì)于在核準(zhǔn)的艙體和/或集裝箱中進(jìn)行的冷處理,船上的官員事先要獲取貨主所提供的關(guān)于APHIS要求的指令,并可就冷處理相關(guān)事宜與GACC或APHIS授權(quán)的官員進(jìn)行討論溝通。溝通內(nèi)容應(yīng)涉及:
(1)根據(jù)7 CFR 305.15的一般處理程序;
(2)配載安排;
(3)溫度探針和儀器校準(zhǔn)測(cè)試;
(4)處理?xiàng)l件。
3.溫度記錄設(shè)備的核實(shí)和記錄儀的類型
(1)GACC或GACC授權(quán)的人員必須確保溫度探針和記錄儀能夠測(cè)量到在規(guī)定的冷處理指標(biāo)范圍內(nèi)的果溫。為監(jiān)控冷處理,制冷設(shè)備必須配備符合USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST -AQI認(rèn)證的溫度記錄裝置。所有認(rèn)可的溫度記錄設(shè)備必須有密碼保護(hù)和防篡改功能,并且能夠記錄日期、時(shí)間以及探針號(hào)、所有校準(zhǔn)和處理過程中的實(shí)際溫度。
(2)如果APHIS確認(rèn)溫度記錄和校準(zhǔn)記錄可篡改,則將暫停使用該艙體和/或集裝箱的冷處理,直至更換安裝可靠的設(shè)備。將新的溫度記錄和監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到艙體或集裝箱前,需將溫度記錄和檢測(cè)設(shè)備的更換情況向USDA-APHIS-PPQ-S & T-CPHST-AQI提交。現(xiàn)有設(shè)備可與http://treatments.cphst.org /vessels/中所列設(shè)備進(jìn)行比較,以確定是否安裝了未經(jīng)CPHST-AQI批準(zhǔn)的新設(shè)備。APHIS PPQ處理手冊(cè)中有溫度記錄裝置的規(guī)格及其他要求或認(rèn)證內(nèi)容。請(qǐng)參閱“處理商業(yè)供應(yīng)商參考指南”,以獲取經(jīng)認(rèn)可的溫度記錄儀的列表。
4.?dāng)?shù)據(jù)記錄儀
必須提供充足的記錄紙張以保證校準(zhǔn)和處理溫度記錄的連續(xù)性。在校準(zhǔn)測(cè)試前應(yīng)至少運(yùn)行30分鐘。需檢查完整的日志表打印輸出及可視掃描、打印機(jī)和上限設(shè)置的功能。檢查日志表以確保格式和序列正確。激活警鐘的溫度設(shè)定,以驗(yàn)證警鐘功能是否可用。數(shù)據(jù)記錄儀必須滿足:
(1)探針溫度在-3.0°C至+ 3.0°C溫度范圍內(nèi)精確度為± 0.15°C;
(2)能夠容納所需數(shù)量的探針;
(3)能夠記錄和存儲(chǔ)處理過程的數(shù)據(jù);
(4)能夠每小時(shí)記錄檢測(cè)溫度;
(5)打印出的記錄,應(yīng)可識(shí)別每個(gè)探針記錄的時(shí)間、溫度,并注明記錄儀和集裝箱識(shí)別號(hào)。
5.溫度探針的校準(zhǔn)
所有氣溫探針和果溫探針均需置于干凈的冰水混合物中,即0°C(32?F),進(jìn)行校準(zhǔn)。
(1)校準(zhǔn)必須使用認(rèn)證的溫度計(jì),GACC或GACC授權(quán)人員要確保每個(gè)探針都經(jīng)過校準(zhǔn)并妥善標(biāo)記,并正確連接到溫度記錄儀。校準(zhǔn)應(yīng)使用干凈的隔熱容器。將冰粉碎并完全填滿容器后加水,攪拌2分鐘,冰塊應(yīng)大約占容器總體積的85%。持續(xù)攪拌冰水混合物保證溫度維持在0°C。探針必須浸入冰水中,而不要觸及容器的側(cè)面或底部,繼續(xù)攪拌冰水混合物,并測(cè)試冰水混合物中的每個(gè)探針,直到溫度讀數(shù)穩(wěn)定。一個(gè)探針的兩次連續(xù)讀數(shù)之間的時(shí)間間隔至少為一分鐘,但也不能超過10分鐘。兩次讀數(shù)之間的差不應(yīng)超過0.1°C。連續(xù)三次讀數(shù)必須書面記錄在校準(zhǔn)報(bào)告上。與探針一起使用的記錄儀必須能夠按需打印或顯示,而不是每小時(shí)進(jìn)行一次。儀器公司代表必須在認(rèn)證前糾正設(shè)備中的任何缺陷,任何發(fā)生故障的探針都必須更換并重新校準(zhǔn)。
(2)與標(biāo)準(zhǔn)0°C相比,任何讀數(shù)超過0°C±0.3°C的探針,必須依據(jù)本規(guī)程第3條中的標(biāo)準(zhǔn)更換并重新校準(zhǔn)。溫度記錄儀微處理器可以進(jìn)行調(diào)零、去尾,或者如果校準(zhǔn)系數(shù)可以另外輸入記錄儀微處理器進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié),則必須完成此步驟。在這種情況下,請(qǐng)確認(rèn)已輸入了調(diào)整因子或記錄儀已由儀表公司代表調(diào)零或去尾。在APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫中輸入零,作為每個(gè)單獨(dú)探針的校準(zhǔn)系數(shù)(如果未使用數(shù)據(jù)庫,則在隨航的每個(gè)單獨(dú)探針的書面校準(zhǔn)報(bào)告中輸入零)。如果溫度記錄儀微處理器不能調(diào)零,或者如果校準(zhǔn)因子不能輸入到記錄儀的微處理器存儲(chǔ)器中(數(shù)據(jù)則保存在存儲(chǔ)器中,并且在輸入所有因子后可以再次查看),則每個(gè)探頭的校準(zhǔn)因子必須記錄在556在線數(shù)據(jù)庫內(nèi)(如果未使用數(shù)據(jù)庫,則在隨航的書面校準(zhǔn)報(bào)告中輸入每個(gè)單獨(dú)探針的校準(zhǔn)因子)。校準(zhǔn)因子計(jì)算完成后,溫度記錄微處理器不應(yīng)進(jìn)行其他更改,所有輸入至APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)必須由授權(quán)人員完成。
(3)每個(gè)集裝箱必須出具一份由GACC或GACC授權(quán)人員簽名和蓋章的“溫度探針校準(zhǔn)記錄”。將校準(zhǔn)報(bào)告和植物檢疫證書復(fù)印件,連同給船長的信件原件一并交給船長。校準(zhǔn)報(bào)告和植物檢疫證書原件寄到第一到港口岸APHIS。
(4)抵達(dá)后,APHIS將檢查每個(gè)探針的校準(zhǔn)報(bào)告,及探針每小時(shí)的溫度記錄,以確保運(yùn)輸途中冷處理完整有效。
6.溫度探頭的安插
每個(gè)集裝箱必須僅使用一種類型的紙箱裝載一種類型的水果。必須從預(yù)冷區(qū)域直接裝運(yùn)水果,以保證裝載后以及將集裝箱轉(zhuǎn)移到船艙過程中,水果溫度不會(huì)顯著上升。打開將安插探針的紙箱,并將探針插入水果中。探針的尖端不得穿過水果另一面。探針插牢固定后,合上紙箱。如果水果置于托盤中,可能需要將探針從紙盒側(cè)面插入水果中。如果打開紙箱或箱子側(cè)面以插入探針,應(yīng)使用膠帶重新密封紙箱或箱子的打開側(cè)。在運(yùn)輸途中冷處理中使用兩種探針類型:環(huán)境溫度(氣溫)探針和果溫探針。
(1)包裝好的水果必須在GACC或GACC授權(quán)人員的監(jiān)督下裝入運(yùn)輸集裝箱。集裝箱的托盤放置方式應(yīng)確保在所有托盤和松散堆疊的箱子下面和周圍具有均勻充足的氣流。當(dāng)裝載冷藏集裝箱時(shí),將最熱的水果放在裝載物的后四分之一處(集裝箱后門附近),完全覆蓋地板并確保裝載高度一致。
(2)每個(gè)集裝箱至少需要三個(gè)果溫探針,其安插位置為:
1號(hào)探針(標(biāo)記為USDA1)安插在集裝箱前部,頂部第一排貨物中間,離回風(fēng)口最近的一個(gè)箱子中;
2號(hào)探針(標(biāo)記為USDA2)安插在距集裝箱門約1.5米(40英尺集裝箱)或1米(20英尺集裝箱)的中央,并在貨物高度一半的位置;
3號(hào)探針(標(biāo)記為USDA3)安插在距集裝箱門約1.5米的左側(cè),并在貨物高度一半的位置。
2個(gè)空氣溫度探針(如有必要),須安插在入風(fēng)口處。
(3)所有探針必須在GACC授權(quán)人員的監(jiān)督下,并按照APHIS PPQ處理手冊(cè)中提供的指導(dǎo)安插。
(4)待運(yùn)輸?shù)乃仨毐4嬖诶洳貛欤A(yù)冷)中,直到果溫達(dá)到處理溫度。
7. 集裝箱的封識(shí)
(1)由GACC或GACC授權(quán)人員,在裝柜完成的集裝箱門上施加帶有編號(hào)的封識(shí),該封識(shí)號(hào)需記錄在植物檢疫證書和APHIS PPQ 556電子數(shù)據(jù)庫中。
(2)封識(shí)只能在美國入境口岸由APHIS或CBP官員開啟。
8. 溫度記錄及確認(rèn)
溫度記錄間隔不得超過1小時(shí)。記錄間隔超過1小時(shí)可能導(dǎo)致處理無效或失敗。在連續(xù)兩小時(shí)讀數(shù)之間,果溫必須保持在處理指標(biāo)指定的溫度。不遵守此要求可能導(dǎo)致處理失敗。當(dāng)所有溫度探針達(dá)到規(guī)定的處理溫度時(shí),才可開始計(jì)算處理時(shí)間。
(1)運(yùn)輸途中冷處理可以在中國或中國港口與美國第一??扛壑g的航程中或在到達(dá)具有冷處理設(shè)施的港口后執(zhí)行。運(yùn)輸途中冷處理失敗或需要在美國入境口岸進(jìn)行處理的貨物,必須抵達(dá)具有冷處理設(shè)施的港口。
(2)記錄可以在運(yùn)輸途中任何時(shí)間開始,然而,只有在所有水果探針達(dá)到指定的處理溫度后,處理時(shí)間才會(huì)被視為開始。
(3)在第一個(gè)入境口岸,由APHIS核準(zhǔn)的航運(yùn)公司正式代表(觀察員)下載計(jì)算機(jī)中的處理記錄,并在美國的第一個(gè)??扛蹖⑵涮峤唤oAPHIS。
(4)未完成的冷處理只能在獲得批準(zhǔn)的美國港口完成,處理記錄不允許在途中下載并發(fā)送至APHIS。
(5)APHIS將核實(shí)符合處理指標(biāo)的下載的處理數(shù)據(jù)是否完整有效。
9. 植物檢疫證書
(1)在植物檢疫證書的附加聲明中應(yīng)注明,冷處理是在運(yùn)輸途中進(jìn)行的。植物檢疫證書中須包含集裝箱號(hào)碼和封識(shí)號(hào)碼。
(2)水果入境時(shí),船長需向APHIS提供植物檢疫證書、冷處理報(bào)告和果溫探針校準(zhǔn)記錄。
