海關(guān)總署公告2020年第60號（關(guān)于進(jìn)口美國鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國鮮食鱷梨進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口美國鮮食鱷梨植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國鮮食鱷梨植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署

　　2020年4月26日

附件

進(jìn)口美國鮮食鱷梨植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
1．《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》。
2．《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。
3．《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》。
4．《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
商業(yè)級鮮食哈斯鱷梨，學(xué)名Persea americana Mills，英文名Hass Avocado（以下簡稱“鱷梨”）。
三、允許的產(chǎn)地
美國加利福尼亞州。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“USDA”）需建立輸華鱷梨果園（或生產(chǎn)地塊）和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。輸華鱷梨包裝廠須經(jīng)UDSA審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊。注冊包裝廠需建立溯源體系，確保輸華鱷梨能準(zhǔn)確溯源到相應(yīng)的注冊果園，果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場檢查時(shí)審核。注冊包裝廠名單應(yīng)在每個(gè)出口季開始之前，由USDA向GACC提供，獲得批準(zhǔn)的名單可在GACC網(wǎng)站查詢。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物
1．鱷梨卷蛾Amorbia cuneana；
2．柑帶卷蛾Argyrotaenia citrana；
3．蘋果淡褐卷蛾Epiphyas postvittana；
4．蔗根象Diaprepes abbreviates；
5．枝芽鉆蛀象Melalgus confertus；
6．玫瑰短喙象Pantomorus cervinus Boheman；
7．拂粉蚧Ferrisa malvastra；
8．大粉蚧Aleurodicus dugesi；
9．桑粉虱Tetraleurodes mori；
10．紅條斑粉虱Tetraleurodes perseae；
11．梗薊馬Scirtothrips aceri；
12．鱷梨薊馬Scirtothrips perseae；
13．鱷梨小爪螨Oligonychus perseae；
14．冠癭螨Tegolophus myersi；
15．鱷梨日斑類病毒Avocado sunblotch viroid。
六、出口前要求
（一）注冊果園管理。
1．果園應(yīng)在USDA授權(quán)人員監(jiān)管下，按照加州鱷梨有害生物綜合管理指南實(shí)施有害生物系統(tǒng)控制，并按指南推薦的措施實(shí)施有害生物管控，包括病蟲害監(jiān)測、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等。
2．果園必須清除落果或在落果上及時(shí)噴殺菌劑和殺蟲劑，收獲時(shí)不得將落果混入商品果中。
3．果園需按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序建立有害生物調(diào)查和監(jiān)測體系，從鱷梨開花到采收季結(jié)束期間，對中方關(guān)注的有害生物實(shí)施監(jiān)測調(diào)查，必要時(shí)采取化學(xué)防控措施。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序?qū)⒏鶕?jù)加利福尼亞大學(xué)有害生物綜合管理指南制定。農(nóng)藥使用將按加利福尼亞農(nóng)藥管理部門要求進(jìn)行記錄，并適用于全州所有的果園和包裝廠。
4．果園的植物檢疫措施必須在具備有害生物防控和監(jiān)測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受USDA或USDA授權(quán)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
5．檢疫性有害生物及其相應(yīng)的管控措施等記錄必須保留1年。如需要，USDA向GACC提供相關(guān)記錄。
（二）注冊包裝廠管理。
1．輸華鱷梨的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)應(yīng)在USDA或USDA授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．包裝前，鱷梨應(yīng)經(jīng)過分選，剔除劣果（過成熟果、脫蒂果、非典型哈斯果、畸形果等）和缺陷果（傷疤果和黑點(diǎn)果）。包裝加工過程中，須經(jīng)毛刷刷果（或高壓噴淋水洗結(jié)合毛刷刷果），以確保沒有昆蟲和螨蟲。
3．輸華鱷梨果柄不長于3mm，不應(yīng)攜帶任何植物殘?bào)w和土壤等外來物質(zhì)，避免增加有害生物傳帶風(fēng)險(xiǎn)。
4．輸華鱷梨在采收后需采取安全防護(hù)措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場的鱷梨分開儲存。
（三）包裝要求。
1．輸華鱷梨包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。
2．鱷梨的包裝箱上要貼有英文標(biāo)簽，標(biāo)明果園的注冊號（或生產(chǎn)者的地塊編號）、包裝廠名稱。
3．所有裝載鱷梨的托盤須用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”(Exported to the People’s Republic of China)。如果不使用托盤，則每個(gè)包裝箱上需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”(Exported to the People’s Republic of China)。
4．如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）的要求。
5．裝運(yùn)前應(yīng)檢查集裝箱是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由發(fā)貨人記錄供USDA檢查。
（四）出口前檢疫。
USDA需按2%的比例對每批輸華鱷梨進(jìn)行抽樣檢查，最少抽樣量不少于1200個(gè)果實(shí)，并至少對來自2%樣品中的40個(gè)果實(shí)或所有可疑果進(jìn)行剖果檢查。
如在貿(mào)易第一年未發(fā)現(xiàn)任何植物檢疫問題，每批貨物出口檢驗(yàn)抽取的樣品將減少到1%，但不得少于1200個(gè)果實(shí)。
如檢查中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國。如同一個(gè)出口季內(nèi)，同一果園（或生產(chǎn)地塊）或同一包裝廠兩次被檢出有害生物，該果園（或生產(chǎn)地塊）或包裝廠將被暫停鱷梨對華出口，USDA應(yīng)立即開展調(diào)查。
（五）植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的鱷梨，由USDA或USDA授權(quán)人員簽發(fā)植物檢疫證書，并填寫以下附加聲明：“This consignment of avocado fruit complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Avocado Fruit from U.S.A. to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批鱷梨符合美國鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書規(guī)定，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）在植物檢疫證書的“識別標(biāo)志”中注明包裝廠名稱和生產(chǎn)地塊編號。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
鱷梨到達(dá)中國入境口岸時(shí)，海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1．核查是否取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）款規(guī)定。
3．檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華鱷梨可通過航空或海上運(yùn)輸。
2．輸華鱷梨可從GACC允許進(jìn)口水果的所有口岸進(jìn)境。
3．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口鱷梨實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠，該批鱷梨將不得入境。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險(xiǎn)措施，則該批貨物作退回或銷毀處理。GACC將立即通報(bào)USDA。
如首次發(fā)現(xiàn)，GACC將暫停相關(guān)果園（或生產(chǎn)地塊）的鱷梨進(jìn)口，直到查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施。
如多次發(fā)現(xiàn)，即在同一出口季節(jié)，2次或2次以上從同一個(gè)果園（或生產(chǎn)地塊）的不同批次中發(fā)現(xiàn)，GACC將立即暫停相關(guān)果園（或生產(chǎn)地塊）的鱷梨進(jìn)口，在GACC和USDA共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制后，方可恢復(fù)進(jìn)口。
八、回顧性審查
如果發(fā)生檢疫問題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時(shí)，GACC可派遣檢疫官員前往加利福尼亞州，在USDA協(xié)助下，實(shí)地調(diào)查果園有害生物監(jiān)測和防控、包裝管理、出口前檢查和/或本議定書的總體執(zhí)行情況。