海關(guān)總署公告2020年第64號（關(guān)于進(jìn)口美國鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國鮮食藍(lán)莓進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口美國鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口美國鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求.doc

海關(guān)總署

　　2020年5月13日

附件

進(jìn)口美國鮮食藍(lán)莓植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
商品級鮮食藍(lán)莓，學(xué)名Vaccinium corymbosum、V. virgatum及其雜交種，英文名Fresh blueberry（以下簡稱“藍(lán)莓”）。
三、允許的產(chǎn)地
美國加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州、俄勒岡州、華盛頓州等藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“USDA”）需建立輸華藍(lán)莓果園和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品出現(xiàn)不合規(guī)情況時準(zhǔn)確溯源。輸華藍(lán)莓包裝廠或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊。注冊包裝廠需建立溯源體系，確保輸華藍(lán)莓能夠準(zhǔn)確追溯至供貨果園，注冊果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場檢查時審核。在每個出口季開始之前，USDA向GACC提供注冊企業(yè)名單，獲得批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人名單可在GACC網(wǎng)站查詢。
五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii
2．李象Conotrachelus nenuphar
3．櫻小食心蟲Grapholita packardi
4．榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi
5．越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax
6．藍(lán)莓果腐病菌Diaporthe vaccinii
7．藍(lán)莓端腐病菌Godronia cassandrae
8．藍(lán)莓盤多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii
9．藍(lán)莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi
六、出口前要求
（一）注冊果園管理。
1．果園須在USDA授權(quán)人員的監(jiān)管下，實(shí)施有害生物監(jiān)測、預(yù)防和綜合防治，避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區(qū)內(nèi)維持良好的植物檢疫條件。
2．果園須按照美國聯(lián)邦或州農(nóng)業(yè)推廣合作局制定的有害生物綜合防治（IPM）指南要求進(jìn)行種植管理，并針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，采取風(fēng)險管控措施（見附）。應(yīng)要求，USDA將向GACC提供相關(guān)指南。
3．針對李象和越橘繞實(shí)蠅。加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認(rèn)可的非疫區(qū)。如在非疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)李象和越橘繞實(shí)蠅，則取消該產(chǎn)區(qū)非疫地位，并對所在產(chǎn)區(qū)開展強(qiáng)化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測調(diào)查12個月未發(fā)現(xiàn)，才能滿足重新獲取非疫地位的條件。應(yīng)要求，USDA向GACC提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
4．如在藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)任何新的且未經(jīng)GACC評估的其他有害生物，須對有害生物進(jìn)行鑒定。USDA要盡快通知GACC，以便GACC評估確定其是否為檢疫性有害生物，并在必要時采取適當(dāng)檢疫措施。
5．應(yīng)要求，USDA向GACC提供有害生物監(jiān)測和綜合治理措施的相關(guān)程序與結(jié)果。
6．有關(guān)記錄需至少保存一年，或至下一出口季結(jié)束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風(fēng)險的相關(guān)措施等。應(yīng)要求，USDA將向GACC提供相關(guān)記錄。
（二）注冊包裝廠管理。
1．藍(lán)莓的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)應(yīng)在USDA或USDA授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．包裝前，藍(lán)莓應(yīng)經(jīng)挑揀、分級，以確保不帶有昆蟲、螨類、爛果、樹葉、樹枝、根和土壤。
3．針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，須開展抽樣檢測等采收后風(fēng)險管控措施。
4．所有輸華藍(lán)莓在采收后需采取安全防護(hù)措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場的藍(lán)莓分開儲存。
（三）包裝要求。
1．輸華藍(lán)莓的包裝材料應(yīng)干凈、未使用過，并符合中國有關(guān)植物檢疫要求。
2．每個藍(lán)莓的包裝箱上要用英文標(biāo)簽注明果園的注冊號（或生產(chǎn)地塊編號）、包裝廠或發(fā)貨人名稱。
3．每個托盤需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤，則每個包裝箱上需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。
5．裝有輸華藍(lán)莓的集裝箱，裝箱時須檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由出口商作相關(guān)記錄供USDA檢查。
（四）檢疫處理要求。
產(chǎn)自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍(lán)莓，應(yīng)在USDA或其授權(quán)人員監(jiān)管下，由各州注冊或認(rèn)可的具有熏蒸處理資質(zhì)人員進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標(biāo)如下：
1. 在27.7°C或更高溫度下，32 g/m3持續(xù)2小時；
2. 在22.2°C — 27.2°C，32 g/m3持續(xù)2.5小時；
3. 在16.6°C— 21.6°C，32 g/m3持續(xù)3小時；
4. 在10°C — 16.1°C，32 g/m3持續(xù)3.5小時。
（五）出口前檢疫。
USDA或USDA授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例，對每批輸華藍(lán)莓進(jìn)行抽樣檢查，對抽取的樣品實(shí)施100%檢查。所有可疑的藍(lán)莓樣品果實(shí)將被剖果檢查。
如在貿(mào)易開始的第一年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，每批貨物出口前抽樣檢查比例數(shù)可降為1%。
在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物以及相關(guān)注冊果園的藍(lán)莓不得向中國出口。
（六）植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的藍(lán)莓，由USDA或其授權(quán)人員簽發(fā)植物檢疫證書。在植物檢疫證書中要注明包裝廠或發(fā)貨人的名稱和生產(chǎn)地塊編號，并填寫以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Blueberry from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國鮮食藍(lán)莓輸華植物檢疫要求的議定書規(guī)定，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）對于實(shí)施熏蒸處理的，還須在植物檢疫證書上注明溴甲烷劑量、處理溫度和持續(xù)時間。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
藍(lán)莓到達(dá)中國入境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1．核查進(jìn)口藍(lán)莓是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）款規(guī)定。
3．檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華藍(lán)莓可通過航空或海上運(yùn)輸。
2．輸華藍(lán)莓將從GACC允許進(jìn)口水果的所有口岸進(jìn)境。
3．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口藍(lán)莓實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如果發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人，則該批藍(lán)莓不得入境。
2．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規(guī)定執(zhí)行。
八、回顧性審查
如果發(fā)生檢疫問題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將開展進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時，GACC可派遣檢疫官員前往相關(guān)產(chǎn)區(qū)，在USDA協(xié)助下，實(shí)地考察果園有害生物監(jiān)測和防控、包裝管理、出口前檢查等有害生物控制措施執(zhí)行情況。

 
附

中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施

一、采收前管理
在USDA或其授權(quán)人員的監(jiān)管下，輸華藍(lán)莓果園須按照IPM指南進(jìn)行種植管理，監(jiān)測有害生物的發(fā)生，以確定是否需要采用殺蟲或殺菌等控制措施。
監(jiān)測包括使用信息素誘捕器的方式（如果有有效的誘劑）來檢測成蟲，或定期對生產(chǎn)果園開展視覺檢查以檢測是否存在有害生物或病蟲害危害狀（如啃食痕跡或植物病害特征等）。輸華藍(lán)莓的果園監(jiān)測將由經(jīng)認(rèn)可的有害生物防治顧問完成，或在其監(jiān)督下由經(jīng)過培訓(xùn)人員完成。
（一）越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii和櫻小食心蟲Grapholita packardi。
如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲，應(yīng)采取殺蟲劑進(jìn)行防控。監(jiān)測可以通過放置信息素誘捕器的方式來檢測成蟲，或者通過視覺檢查來檢測卵和/或幼蟲的存在。此外，種植者可以根據(jù)相關(guān)的物候模型選擇使用殺蟲劑作為預(yù)防措施。
（二）李象Conotrachelus nenuphar。
如果監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)李象危害狀或田間有李象侵染史，建議采用殺蟲劑進(jìn)行防控。
（三）越橘繞實(shí)蠅Rhagoletis mendax。
來自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍(lán)莓果園，應(yīng)按照IPM指南對越橘繞實(shí)蠅進(jìn)行管理和防控。
（四）榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi。
針對榆蠣盾蚧，輸華果園須開展定期修剪工作。如果有必要，可施用冬眠季節(jié)油或針對幼蟲的殺蟲劑進(jìn)行防控。
（五）藍(lán)莓果腐病菌Diaporthe vaccinii、藍(lán)莓端腐病菌Godronia cassandrae、藍(lán)莓盤多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii。
針對藍(lán)莓果腐病菌、藍(lán)莓端腐病菌和藍(lán)莓盤多毛孢果腐病菌，發(fā)生過上述病害的輸華藍(lán)莓果園須開展病害癥狀監(jiān)測。必要時，須采用栽培控制措施和適時施用殺菌劑進(jìn)行聯(lián)合防控。
（六）藍(lán)莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi。
輸華藍(lán)莓果園須在冬季末/早春時期針對藍(lán)莓干枯病菌危害狀進(jìn)行監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)任何危害狀，須使用有效的殺菌劑。此外，也可在果園內(nèi)施用保護(hù)性殺菌劑來預(yù)防該病菌感染，如在葉片出苗時使用殺菌劑，可防止一次（葉芽）感染；在開花期間使用殺菌劑，可防止二次（花）感染。
種植者須在整個藍(lán)莓生長季保持果園害蟲管理、監(jiān)測和防控措施的記錄。如有不符合要求的情況，須應(yīng)要求向GACC提供有害生物防控計(jì)劃的詳細(xì)信息。
所有輸華新鮮藍(lán)莓果實(shí)都應(yīng)手工采摘，且不包括疑似病蟲害侵染的果實(shí)。
二、采收后管理
采收后檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施如下：
（一）對從生產(chǎn)地塊運(yùn)輸?shù)桨b廠的藍(lán)莓進(jìn)行抽樣檢測，按照經(jīng)批準(zhǔn)的果實(shí)提取方法，以確認(rèn)不含越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲等有害生物。
1．每份樣品至少包含1升果實(shí)。
2．使用紅糖或鹽水溶液檢測樣品中是否存在幼蟲，并根據(jù)以下示例制備溶液：
（1）糖溶液：3.5千克紅糖溶解在20升水中，溶液濃度不低于15%。
（2）鹽水溶液：1升鹽溶于16升水中。
3．將水果樣品放入一個足夠大的容器中，使水果在容器底部呈單層分布，可以輕輕壓碎。
4．添加溶液時，將覆蓋水果至少1厘米。
5．在USDA或其授權(quán)官員的監(jiān)管下，由經(jīng)過培訓(xùn)的包裝廠工作人員對溶液進(jìn)行幼蟲檢查。
6．如果溶液中存在幼蟲，將會立即開始出現(xiàn)，且大多數(shù)幼蟲將在15分鐘內(nèi)從果實(shí)內(nèi)出來。
7．檢測到的幼蟲由USDA授權(quán)的監(jiān)管官員收集和鑒定。
（二）如果在果實(shí)提取過程中檢測到任何活的越橘蜂斑螟或櫻小食心蟲幼蟲，則該批水果將不允許包裝出口到中國。
（三）如輸華藍(lán)莓須進(jìn)行熏蒸處理，不采用果實(shí)提取方法。
（四）在包裝過程開始時，水果應(yīng)經(jīng)高壓空氣清洗，以清除樹葉、植物殘體和小的或干癟的水果。
（五）在包裝過程中，水果需經(jīng)過自動分揀和手動分揀，以清除所有變形或損壞的水果。
（六）每批貨物要接受適當(dāng)?shù)某闃雍椭参餀z疫檢查，包括對可疑水果的剖果和內(nèi)部檢查，以確保貨物不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
三、針對性的管理措施
加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認(rèn)可的李象和越橘繞實(shí)蠅非疫區(qū)。
產(chǎn)自佛羅里達(dá)州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍(lán)莓，應(yīng)進(jìn)行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標(biāo)見本要求第六條第（四）款規(guī)定。
根據(jù)國際植物保護(hù)公約（IPPC）等效性標(biāo)準(zhǔn)，GACC和USDA同意考慮并修訂議定書，增加有效且經(jīng)證實(shí)的植物檢疫措施，包括系統(tǒng)控制措施或任何其他的植物檢疫處理方法，以替代熏蒸處理。