2021年9月，海關(guān)總署發(fā)布2021年第70號(hào)公告（關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式的公告），自2021年9月10日起，全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨中心倉(cāng)模式）。相關(guān)政策解讀如下：

　　一、什么是跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式

　　退貨中心倉(cāng)模式是指在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退貨中心倉(cāng)企業(yè)）可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專(zhuān)用存儲(chǔ)地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的海關(guān)監(jiān)管制度。

　　二、為何要全面復(fù)制推廣

　　通過(guò)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式試點(diǎn)情況的總結(jié)，試點(diǎn)海關(guān)反映此項(xiàng)改革有利于規(guī)范跨境電商零售進(jìn)口退貨監(jiān)管，試點(diǎn)企業(yè)表示退貨中心倉(cāng)模式實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)成本集約化，減輕了企業(yè)資金和人力成本負(fù)擔(dān)。2020年，退貨中心倉(cāng)模式被納入國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)函〔2020〕96號(hào)）37項(xiàng)改革試點(diǎn)之一。今年，海關(guān)總署黨委將全面復(fù)制推廣退貨中心倉(cāng)模式確定為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，助力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　退貨中心倉(cāng)模式適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口（監(jiān)管方式代碼1210）商品的退貨。

　　四、業(yè)務(wù)開(kāi)展條件

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)要求

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置退貨中心倉(cāng)并據(jù)此開(kāi)展退貨管理業(yè)務(wù)的退貨中心倉(cāng)企業(yè)，其海關(guān)信用等級(jí)不得為失信企業(yè)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)軟硬件要求

　　退貨中心倉(cāng)企業(yè)開(kāi)展退貨業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)位，配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）對(duì)退貨中心倉(cāng)內(nèi)商品的分揀、理貨等作業(yè)進(jìn)行信息化管理，并按照海關(guān)規(guī)定的方式與海關(guān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿足監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，接受海關(guān)監(jiān)管。

　?。ㄈ﹥?nèi)控制度要求

　　退貨中心倉(cāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨流程監(jiān)控體系、商品溯源體系和相關(guān)管理制度，保證退貨商品為原出區(qū)域商品，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。退貨中心倉(cāng)企業(yè)應(yīng)注重安全生產(chǎn)，做好退貨風(fēng)險(xiǎn)防控，從退貨攬收、卡口入?yún)^(qū)域、消費(fèi)者管理等方面完善管理制度，規(guī)范操作，遵守區(qū)域管理制度并配合海關(guān)強(qiáng)化對(duì)退貨中心倉(cāng)內(nèi)商品的實(shí)貨監(jiān)管。

　　五、基本業(yè)務(wù)流程