中新網(wǎng)蘭州10月19日電 (記者 魏建軍)作為甘肅蘋果出口的主力軍，“靜寧蘋果”主要出口尼泊爾、緬甸、泰國、越南、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家，受疫情影響，近兩年出口大幅下滑。隨著“南亞”、“中歐”班列等不斷完善，當(dāng)?shù)貙?duì)蘋果提質(zhì)增效，專家稱向國際高端市場(chǎng)邁進(jìn)潛力巨大，但要“蘋”實(shí)力說話。

　　平?jīng)鍪徐o寧縣地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，土層深厚光照充足，晝夜溫差大，病蟲害少，是原國家農(nóng)業(yè)部劃定的黃土高原蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、******適生區(qū)，是西北黃土高原最主要的優(yōu)質(zhì)晚熟品種生產(chǎn)基地和綠色、有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地，同時(shí)也是中國蘋果未來的核心競(jìng)爭(zhēng)區(qū)。2020年，靜寧蘋果入選中歐地理標(biāo)志首批保護(hù)清單。

　　“養(yǎng)尊處優(yōu)”遇挫？開拓更高市場(chǎng)

　　優(yōu)越的生態(tài)條件為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)出口蘋果提供了條件，也為靜寧蘋果進(jìn)軍高端市場(chǎng)，提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。靜寧已成為全國知名的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果生產(chǎn)基地，獨(dú)特的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)造就了蘋果的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)靜寧縣委書記何鵬峰介紹，靜寧縣農(nóng)民人均果品純收入達(dá)到7300元以上，果品收入占到全縣農(nóng)民人均純收入的70%以上，19.6萬人依靠蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　在日前靜寧舉行的中國蘋果首屆產(chǎn)銷峰會(huì)論壇上，蘭州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)袁文澤表示，2017至2019年，甘肅省蘋果出口緩慢增長(zhǎng)，2020年，受新冠肺炎疫情影響呈斷崖式下跌，由于出口市場(chǎng)相對(duì)單一，表現(xiàn)出較差的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　袁文澤說，蘋果是甘肅省重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品之一，約占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的30%，出口國家和地區(qū)拓展至25個(gè)，其中絕大部分屬于“一帶一路”沿線國家，這其中，靜寧蘋果功不可沒，開拓了澳大利亞和墨西哥等中高端市場(chǎng)。

　　2020年，甘肅省蘋果出口量排名前三的國家是孟加拉國(1.83萬噸)、尼泊爾(1.69萬噸)和緬甸(0.95萬噸)。平?jīng)鍪谐隹谔O果在全省占較大比例，最高近89%，但2020年由于新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，占比下降至47%。靜寧蘋果大約占平?jīng)鍪谐隹谔O果的80%，是全省出口蘋果的“主力軍”。

　　高端市場(chǎng)還需“蘋”實(shí)力說話

　　袁文澤分析稱，目前，靜寧蘋果出口市場(chǎng)主要集中在南亞和中亞等中、低端市場(chǎng)，根據(jù)平?jīng)龊ｊP(guān)調(diào)研，靜寧縣大約一半的出口企業(yè)把尼泊爾作為首要或唯一出口市場(chǎng)，因新冠肺炎疫情和尼泊爾口岸限流影響，靜寧蘋果出口需要承擔(dān)更多的通關(guān)和運(yùn)輸成本。

　　“2020年，新開拓的墨西哥、澳大利亞等新興市場(chǎng)后續(xù)乏力，目前還未能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)出口?！痹臐烧J(rèn)為，部分企業(yè)雖然有開拓美國、加拿大等海外市場(chǎng)的意向，但因外貿(mào)專業(yè)人才缺乏，規(guī)模小、融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素，不敢貿(mào)然涉足高端市場(chǎng)。

　　另外，靜寧縣部分水果企業(yè)雖然通過了GAP、HACCP體系認(rèn)證，但是能夠有效運(yùn)行的較少。大部分蘋果生產(chǎn)企業(yè)存在管理人才緊缺，管理理念陳舊，管理水平落后的情況，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多。在核查中海關(guān)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在無法提供管理體系文件、記錄缺失、病蟲害發(fā)生狀況本底不清等問題，這直接導(dǎo)致出口高端國際市場(chǎng)受限。

　　“綠色通道”保障高端出口

　　近年來，蘭州海關(guān)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)惠企政策，其中與蘋果有關(guān)的就達(dá)5項(xiàng)，主要包括簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮辦理時(shí)限、降低查驗(yàn)比率、提供“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)源頭管控、做好國外官方準(zhǔn)入考核等。

　　平?jīng)鍪邢群笱芯恐贫恕蛾P(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助推脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》等一系列政策，在市級(jí)層面建立了市縣鄉(xiāng)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了平?jīng)龉a(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，建成國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系平?jīng)鼍C合試驗(yàn)站、果品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心、信息服務(wù)平臺(tái)等。

　　袁文澤表示，作為蘋果主要產(chǎn)區(qū)的靜寧縣，目前還沒有較為完備的植物檢疫實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)備，也成為迎接國外官方檢查的一個(gè)弱項(xiàng)。為了促進(jìn)蘋果擴(kuò)大出口，特別是逐步打開國際高端市場(chǎng)，建議相關(guān)部門高度重視技術(shù)性貿(mào)易措施及其應(yīng)對(duì)策略的研究，與所在地海關(guān)加強(qiáng)合作，成立技術(shù)性貿(mào)易措施研究機(jī)構(gòu)，完善信息服務(wù)機(jī)制，建立快捷、方便的查詢平臺(tái)，以便出口企業(yè)和果農(nóng)及時(shí)掌握國外信息。

　　同時(shí)，提高無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)應(yīng)用水平，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)。根據(jù)進(jìn)口國蘋果質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合靜寧生產(chǎn)實(shí)際，制定(修訂)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全適合靜寧特點(diǎn)、符合出口要求的果園綜合管理體系、病蟲害防治體系、果品質(zhì)量保證體系，并通過強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，全面提升靜寧蘋果產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。(完)