羊城晚報全媒體記者從廣東省貿(mào)促會獲悉，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自今年1月1日正式實施以來，在促進廣東省進出口、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)方面取得初步成效。

上半年，廣東省與RCEP其他14個成員國的進出口額達11269.23億元（人民幣），同比增長2.01%，由對日本（-0.9%）和韓國（-4.3%）的負增長率所致，略低于對全球（2.83%），遠低于對歐美（11%、11.82%），占同期全省進出口總額的28.81%。其中，對日本、澳大利亞、新西蘭出口增長迅速。

同期，企業(yè)在廣東海關(guān)及貿(mào)促會共辦理RCEP證書3.19萬份，貨值87.9億元人民幣（以下同），享受稅收減讓1.7億元。全省貿(mào)促系統(tǒng)共辦理RCEP原產(chǎn)地證5475份，涉及金額16.5億元，助力企業(yè)享進口國關(guān)稅減免約2486.5萬元，為企業(yè)減免辦證費用19.1萬元。其中對日本出證份數(shù)4039 份，涉及金額 14.3億元，占RCEP總證量和總金額的73.8%、87%。

企業(yè)對RCEP短期降稅體驗集中在對日出口

廣東省貿(mào)促會的調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)對RCEP短期降稅體驗集中在對日出口，整體觸及面不大。只有少部分企業(yè)認為享受到RCEP項下關(guān)稅紅利，且主要集中在對日出口產(chǎn)品，主要有包裝紙板、鞋靴制品、陶瓷制品、塑料制品、鋁制品、汽車配件等，享惠企業(yè)重點分布在東莞、中山、惠州、潮州等地市。

研究顯示，RCEP區(qū)域疊加多個已有自貿(mào)協(xié)定，眾多商品在RCEP落地前已實現(xiàn)零或較低關(guān)稅，而RCEP對原未實現(xiàn)零關(guān)稅的商品大多未能突破下限甚至更高，同時首次新晉伙伴日本原本對我國平均稅率也只有約3%，在RCEP初期減讓幅度又較小。需在10年后，RCEP成員國才總體對我國實施0關(guān)稅或低關(guān)稅。

RCEP促進廣東跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展

RCEP海關(guān)程序和貿(mào)易便利化措施的實施，不僅解決了以往一般貿(mào)易中紙質(zhì)證書通關(guān)慢的老痛點，更引燃了對東南亞跨境電商的發(fā)展爆點。RCEP落地后，通關(guān)電子化和便利化模式已在多個成員國迅速生效。眾多企業(yè)表示享受到了物流環(huán)節(jié)單證無紙化操作、易腐貨物和快件放行時間減少、數(shù)字證書和電子簽名啟用、全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施紅利，一攬子舉措不僅解碼一般貿(mào)易通關(guān)難題，更刺激跨境電商新業(yè)態(tài)的蓬勃壯大。

特別對于與廣東省地緣結(jié)合緊密的東盟，目前通關(guān)與物流的雙快效應(yīng)成就了當(dāng)?shù)孛癖娋W(wǎng)購中國商品的良好體驗。以佛山市口岸發(fā)展公司為例，該公司基于RCEP開通了轉(zhuǎn)廣西友誼關(guān)出口東南亞的跨境電商新模式，10小時短程運輸+2小時快速通關(guān)，效率可謂“短、平、快”，RCEP生效后至今，該公司已通過友誼關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)161輛車次，貨值4000萬美元。

RCEP促進區(qū)域供應(yīng)鏈重構(gòu)、投資布局

RCEP促進區(qū)域供應(yīng)鏈重構(gòu)效果顯現(xiàn)。RCEP實施以來，企業(yè)國際競爭壓力陡增，珠三角地區(qū)人力、土地等經(jīng)營成本高的弱勢放大，加之中美貿(mào)易摩擦以及發(fā)達國家對我國的關(guān)稅壁壘政策，廣東中低端產(chǎn)業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移的趨勢加大。經(jīng)調(diào)研，尤其在燈飾、家具、紡織、五金等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)出海的意愿強烈。

以東莞某鞋業(yè)制造企業(yè)為例，應(yīng)日本客商籌劃，該企業(yè)運用先進的技術(shù)優(yōu)勢，在東莞設(shè)計研發(fā)、制造鞋材，以0關(guān)稅出口至印尼，又由印尼日資企業(yè)利用當(dāng)?shù)亓畠r的人工、土地成本，將鞋材加工為鞋類成品，最終以RCEP低關(guān)稅打入日本市場。這條連接中國、印尼、日本的產(chǎn)業(yè)鏈具有技術(shù)、價格、成本的國際競爭優(yōu)勢，其中廣東企業(yè)嵌入鏈條的中高端。

同時，RCEP促進區(qū)域投資布局。一方面，借勢RCEP，實力雄厚的大企業(yè)如海信集團、格蘭仕，紛紛走出海外對日本大型企業(yè)進行跨國投資并購，實現(xiàn)資金與技術(shù)實力的整合，再運用RCEP成員國原產(chǎn)地累積規(guī)則在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)和供應(yīng)鏈，達到生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，出產(chǎn)高性價比產(chǎn)品，進而還可以利用全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品打入多國市場。

另一方面，RCEP的降稅模式意味著國外產(chǎn)品進入我國市場的門檻降低，對外商在華投資意愿有一定影響。以某市日系汽車與零部件配件產(chǎn)業(yè)為例，隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)汽配受保護的必要性下降，我國借RCEP順勢削減對日本汽配傳統(tǒng)關(guān)稅，有利于其產(chǎn)品直接進入我國市場，但隨之日本汽配企業(yè)也降低了在該市的投資意愿，其他行業(yè)亦有類似的現(xiàn)象。另外某些地方政策存在與RCEP投資規(guī)則不匹配的現(xiàn)象，如某地招商政策中，規(guī)定外商投資效益與外資補貼綁定，這便與RCEP的“禁止業(yè)績要求”有沖突，不利于外資的進入。

值得留意的是，企業(yè)系統(tǒng)籌劃、運用RCEP的能力有待提升。據(jù)調(diào)研，廣東企業(yè)對RCEP的認識普遍只處于對關(guān)稅減免的層面，對RCEP全方位促進企業(yè)發(fā)展的作用所知有限。某地市貿(mào)促會的調(diào)研報告結(jié)果顯示，有70%的企業(yè)表示“認識”RCEP，但“熟悉”的只有8.85%，“精通”的更只有1.11%，其他地市的情況亦如此。

發(fā)揮多方力量用好RCEP

廣東省貿(mào)促會建議，加強宣傳推廣，助力企業(yè)深入、全面地了解RCEP。同時，夯實機制平臺，多方聯(lián)動建立服務(wù)企業(yè)新生態(tài)，最近廣東省貿(mào)促會聯(lián)合省商務(wù)廳就著手搭建廣東RCEP企業(yè)服務(wù)中心。此外，各地對本地政策進行配套改革制，有效對接RCEP規(guī)則。同時，發(fā)揮論壇展會功能，尤其應(yīng)積極牽頭布局境內(nèi)外線下國際展會，助企面向RCEP成員國的海外拓展。最后，加強出口品牌建設(shè)，推動廣東產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。例如，陽江市貿(mào)促會首開品牌出海RCEP之先河，組織陽江出口商品品牌企業(yè)聯(lián)盟開展“刀博會”“境外廣東商品展銷中心”等RCEP線上線下展覽活動，通過RCEP成員國粵商會進行跨國貿(mào)易搭橋，并將于今年9月舉辦“世界刀剪 陽江制造 陽江出口品牌—RCEP市場經(jīng)貿(mào)對接會”，讓中國品牌揚帆RCEP大市場。