從閩江入海口極目遠眺，滿載貨物的巨輪駛向全球；向西回望，林立的高樓勾勒出城市美麗天際線。這一片投資興業(yè)的熱土、蓬勃發(fā)展的高地，便是中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)。

2015年4月21日，福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立，吹響了新一輪改革開放的號角。7年多來，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，大膽試、大膽闖、自主改，形成一批在全國有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗，交出一份沉甸甸的答卷，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。

深耕“試驗田”

打造營商環(huán)境新高地

走進福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，便能看到墻上懸掛著一塊屏幕，上面實時顯示著福州片區(qū)內(nèi)市場主體數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)和港口貨物吞吐量的變化情況。

小小屏幕有著強大的“大腦”，這是福州自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)的企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺，既能給片區(qū)內(nèi)市場主體的風險“捉蟲”，又能通過信用評分為市場主體“施肥”，進一步優(yōu)化福州自貿(mào)片區(qū)的營商環(huán)境。

“服務(wù)平臺上線以來，通過‘一池匯數(shù)據(jù)、一屏知全局、一鍵研輿情、一網(wǎng)集合力’的優(yōu)勢將服務(wù)與監(jiān)管相融合，引導良好企業(yè)生態(tài)的形成?！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)綜合監(jiān)管和執(zhí)法局相關(guān)負責人說。

企業(yè)的需求在哪里，改革創(chuàng)新的探索就落到哪里。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)立足打造與國際接軌的營商環(huán)境，在多領(lǐng)域齊頭并進，加快落實重點試驗任務(wù)，改革創(chuàng)新從“淺水區(qū)”一路邁向“深水區(qū)”。

投資興業(yè)更便利——在全國率先推出“三證合一，一照一碼”，為全國“多證合一”改革提供了自貿(mào)經(jīng)驗。建立“負面清單+準入前國民待遇”外商投資管理體制，形成從企業(yè)登記到項目投資審批、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施，企業(yè)開辦時間由掛牌前的15個工作日壓縮至3小時，材料齊全最快可半小時辦結(jié)。

貿(mào)易通關(guān)更快速——全國首創(chuàng)原產(chǎn)地簽證管理改革、海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約模式等舉措，國際貿(mào)易“單一窗口”升級到4.0版，口岸通關(guān)無紙化達99%以上。2021年12月福州關(guān)區(qū)進出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮86%、93%，連續(xù)4年實現(xiàn)新突破。出口退稅壓縮至3個工作日，躋身全國最快行列。

政務(wù)服務(wù)更高效——全省率先實施“證照分離”改革，首創(chuàng)“合并核準”改革方式。完成868項政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，全國首創(chuàng)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)事項99%“一趟不用跑”。

栽好梧桐樹，自有金鳳來。掛牌成立以來，福州自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)4.54萬家，是掛牌前的7倍；創(chuàng)新推出19批267項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)102項，復制推廣到全國25項、全省110項，為全國、全省提供了許多可復制可推廣的福州經(jīng)驗，為全市打造了營商環(huán)境優(yōu)化標桿。

集聚新業(yè)態(tài)

激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

走進福清鑫洋倉供應(yīng)鏈管理有限公司的物流倉，可以看到一派熱火朝天的忙碌景象，工作人員在從貨車上卸貨。在這里，每天有40個至50個集貨箱從江陰發(fā)出，最快3天，貨物就能到達臺灣消費者手中。公司總經(jīng)理鄭興官介紹，去年公司的出口額達25.23億元，總票數(shù)約為893萬票，相較2020年增長450%。

這是福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商迅猛發(fā)展的一個縮影。據(jù)介紹，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺，成功舉辦中國跨境電商交易會，扶強培優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商進口量占全市的90%以上，出口量占65%以上。

近年來，福州自貿(mào)片區(qū)堅持創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，先后打造先進制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等13個重點平臺，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。在平臺強有力支撐下，“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素不斷集中集聚。

如今，福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)已聚集了200多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為福建省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最為密集的區(qū)域，2021年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近400億元。其中，星云電子鋰電池組測試設(shè)備占全國市場70%以上，慧翰微電子車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國市場第一，福光股份安防監(jiān)控鏡頭出口市場占有率************。

此外，在智能“三創(chuàng)”平臺、金融創(chuàng)新平臺等強有力拉動下，更多新興產(chǎn)業(yè)在福州自貿(mào)片區(qū)落地生根，發(fā)展壯大：依托互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、AI小鎮(zhèn)、北斗小鎮(zhèn)等三大產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，引進北大旋極伏羲、富士康工業(yè)富聯(lián)等企業(yè)近200家，2021年智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破460億元；依托海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺、基金小鎮(zhèn)等一批金融載體，集聚412家私募投資機構(gòu)，基金規(guī)模達1737億元，落地QFLP試點辦法，區(qū)內(nèi)入駐金融企業(yè)和類金融企業(yè)2627家，是掛牌前的10倍……

擴容“朋友圈”

構(gòu)建對外開放新格局

7月15日，伴隨著火車汽笛聲，福州首列中歐班列“閩都號”從江陰港站駛出，經(jīng)由新疆阿拉山口口岸出境，最終抵達俄羅斯莫斯科別雷拉斯特站。

據(jù)介紹，“閩都號”中歐班列的開行，打通了福州沿海及周邊地區(qū)直達俄羅斯、中亞五國及德國漢堡等歐洲陸路的快捷通道，進一步降低福州進出口外貿(mào)企業(yè)綜合物流成本，縮短貨物周轉(zhuǎn)時間，提升運輸時效，對福州自貿(mào)片區(qū)全面融入“一帶一路”建設(shè)具有重大意義，為后期跨境電商的發(fā)展提供良好物流通道。

在世界經(jīng)濟融合的大潮中謀劃未來，在更高起點上建設(shè)福州自貿(mào)片區(qū)。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對外開放橋頭堡作用，不斷加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來，以不到福州千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業(yè)數(shù)近四成。截至目前，累計引進外商投資企業(yè)1143家，實際利用外資約15.43億美元；辦理境外投資項目備案86個，中方協(xié)議投資額約19.3億美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)與46個國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認；在五大洲設(shè)立92個海外倉，總面積超過117萬平方米，位居全國前三位。江陰港開通27條外貿(mào)航線，其中“海絲”航線11條。2021年區(qū)內(nèi)港口貨物吞吐量6532萬噸，比增81.9%。江陰港集裝箱吞吐量207萬標箱，是掛牌前的2倍。

對臺融合發(fā)展是福州自貿(mào)片區(qū)的特色和使命。近年來，福州自貿(mào)片區(qū)加快探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立臺資板，設(shè)立對臺、離岸金融等特色業(yè)務(wù)中心10家，累計辦理對臺跨境業(yè)務(wù)1500多億元。臺資企業(yè)資本項目管理便利化政策升級到3.0版，在跨境人民幣同業(yè)往來賬戶、同業(yè)拆借等9項業(yè)務(wù)上填補了兩岸合作空白。此外，在全國率先啟用電子臺胞證，在全省率先實施公辦中小學可聘用臺灣全職教師，6大臺灣青創(chuàng)基地累計入駐臺企190家、臺胞1175人。

凡益之道，與時偕行。肩負“兩區(qū)”融合新使命，福州自貿(mào)片區(qū)將聚焦現(xiàn)代化國際城市建設(shè)需要和新區(qū)域、新功能、新載體的優(yōu)勢特點，繼續(xù)加強改革的探索試驗、重點平臺的建設(shè)、兩岸產(chǎn)業(yè)的合作以及推動區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，加快打造成為福州改革創(chuàng)新的策源地。