目前，各國(guó)正在尋求通過(guò)包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)來(lái)推動(dòng)健康飲食。對(duì)食品制造商來(lái)說(shuō)直接影響顯而易見——設(shè)計(jì)合規(guī)標(biāo)簽變得更加困難，而且數(shù)量和類型越來(lái)越多。

采納FOPNL已成為趨勢(shì)

全球各國(guó)都在努力降低不良飲食導(dǎo)致的癌癥、糖尿病和心血管疾病的發(fā)病率。方法之一就是推動(dòng)使用包裝正面營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)（Front-of-Pack Nutrition Labels, FOPNL）來(lái)幫助消費(fèi)者識(shí)別高熱量、高糖、高鈉或高脂肪產(chǎn)品，引導(dǎo)健康飲食。

FOPNL分類

近年來(lái)，F(xiàn)OPNL數(shù)量激增，由于各國(guó)監(jiān)管差異較大，對(duì)出口商來(lái)說(shuō)，合規(guī)變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性，成本也越來(lái)越高。產(chǎn)品是否屬于“高熱量、高糖、高鈉或高脂肪”，取決于各銷售市場(chǎng)國(guó)設(shè)置的營(yíng)養(yǎng)闕值。

除了設(shè)置不同的營(yíng)養(yǎng)閾值外，各國(guó)FOPNL設(shè)計(jì)也存在差異。即便是同一區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家標(biāo)記標(biāo)簽要求也可能各不相同。出口商需要為不同市場(chǎng)提供不同的標(biāo)簽，甚至重新配方以符合最低閾值。

目前，國(guó)外的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)大致可分為三類。第一類是采用非解釋性標(biāo)簽，僅要求顯示營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)摘要。第二類是要求對(duì)消費(fèi)者解釋營(yíng)養(yǎng)成分實(shí)際值——通常附有八角形的“警告標(biāo)志”，警告高熱量、高糖、高脂肪或高鈉，或者帶有顏色編碼的“紅綠燈”標(biāo)記，將營(yíng)養(yǎng)成分實(shí)際值與推薦值進(jìn)行比較。第三類為總結(jié)指標(biāo)系統(tǒng)，例如營(yíng)養(yǎng)評(píng)分或健康之星評(píng)級(jí)——結(jié)合多種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整體營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行評(píng)分。

FOPNL實(shí)施情況

目前已有多個(gè)國(guó)家陸續(xù)制定和實(shí)施相應(yīng)的計(jì)劃，在已經(jīng)采取相應(yīng)措施的國(guó)家中，雖然大部分國(guó)家是采用自愿標(biāo)識(shí)的要求，但也有部分國(guó)家將其列入強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)內(nèi)容中：

一些中美洲國(guó)家正在考慮采用FOPNL。

巴拉圭立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)了FOPNL要求。

印度于2022年9月出臺(tái)《健康之星評(píng)級(jí)法》，引入FOPNL法律草案。

南非于2023年4月通知WTO，將在食品標(biāo)簽條例草案中引入三角形警告FOPNL標(biāo)簽。

新加坡于2023年2月通知WTO，計(jì)劃對(duì)新鮮制備飲料實(shí)施營(yíng)養(yǎng)等級(jí)標(biāo)簽Nutri-Grade.

加拿大將于2026年1月1日起強(qiáng)制性實(shí)施FOPNL規(guī)定。

歐盟計(jì)劃在2023年強(qiáng)制推行Nutri-Score標(biāo)簽，在歐盟范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、強(qiáng)制性的營(yíng)養(yǎng)評(píng)分標(biāo)簽，并實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)使用Nutri-Score標(biāo)簽的義務(wù)。目前，Nutri Score已成為法國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家的自愿標(biāo)簽。

美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局已開始研究FOPNL標(biāo)簽計(jì)劃的有效性。此外，還引入了強(qiáng)制FOPNL標(biāo)簽的立法，包括卡路里、添加糖、鈉和飽和脂肪含量的解釋性標(biāo)簽。該法案尚未進(jìn)行表決。

注意事項(xiàng)

總體來(lái)講，生產(chǎn)商和出口商可能會(huì)面臨更高的合規(guī)成本和越來(lái)越復(fù)雜的監(jiān)管要求。銷售市場(chǎng)上不同的FOPNL要求將給生產(chǎn)或出口企業(yè)帶來(lái)合規(guī)挑戰(zhàn)。這一系列合規(guī)要求也可能導(dǎo)致企業(yè)成本上升，例如更新配方生產(chǎn)或銷毀不合規(guī)標(biāo)簽庫(kù)存。企業(yè)需要跟進(jìn)FOPNL標(biāo)簽動(dòng)態(tài)變化，深入了解營(yíng)養(yǎng)闕值要求以指導(dǎo)生產(chǎn)；同時(shí)要及時(shí)設(shè)計(jì)、更新新標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)注、格式等合規(guī)。

來(lái)源：南亞標(biāo)準(zhǔn)研究暨成都技術(shù)貿(mào)易措施