1、辦理食品標簽審核的食品范圍

所有進出口預包裝食品，境內(nèi)分裝食品和海關(guān)罰沒的進口食品，免稅食品、國際航空公司的在國際航線上銷售的食品，均屬于辦理食品標簽審核的范圍。

預包裝食品是指經(jīng)預先定量包裝好，或裝入（灌入）容器中，向消費者直接提供的食品。預包裝食品不是食品的種類，僅僅是為與裸裝（裸體）食品加以區(qū)別。這里強調(diào)的是定量包裝和向消費者直接提供的非定量包裝，如為了防止運輸過程污染，商店稱量銷售，帶包裝紙的非定量包裝小塊糖（球）或小塊巧克力不屬于預包裝食品；不向消費者直接銷售，食品企業(yè)和餐飲業(yè)使用的原料、輔料，即使具有包裝，也不屬于本標準界定的預包裝食品。

2、申請標簽審核需提供的材料

（一）《進出口食品標簽審核申請書》1份：按要求填寫完整的《進出口食品標簽審核申請書》，標明申請日期、申請人簽字并蓋公章。

（二）食品標簽樣張共7份。翻譯件2份。

（三）進口食品標簽加審：產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）官方允許銷售的證明文件或原產(chǎn)地證明。出口食品標簽加審：出口企業(yè)衛(wèi)生許可證。

（四）對于出口食品，申請人應提供銷往國（地區(qū)）對食品標簽的有關(guān)規(guī)定或申請單位書面聲明。

（五）生產(chǎn)商和經(jīng)銷單位的營業(yè)執(zhí)照（復印件），外資企業(yè)需提供外企登記證（復印件）。

（六）檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢測報告。

（七）如標簽中特別強調(diào)某一內(nèi)容（如皇家特級、銷售經(jīng)久不衰、法定產(chǎn)區(qū)、珍藏版、**指定產(chǎn)品）時，須提交證明材料。

（八）如標簽上標注“經(jīng)GMP或ISO9002認證”，則需提供相關(guān)的證明材料。

（九）如標簽上標注曾獲得某些榮譽或獎牌，則需提供相關(guān)的證明材料。

（十）保健食品則需提交衛(wèi)生部批準的保健批文（復印件）。

（十一）檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)審核需要要求申請人提供的其他有關(guān)材料。

（十二）所有的審核上報材料，凡有外文資料的均應提供相應的中文翻譯件，并加蓋申請單位的公章。

（十三）檢測樣品。

3、進出口食品標簽審核操作規(guī)程

一、受理

（一）受理機構(gòu)：各檢驗檢疫機構(gòu)或國家質(zhì)檢總局。

（二）告知。

申請材料不齊全或不符合要求的應當場告知，或在5個工作日內(nèi)開具《進出口食品標簽審核申請材料補正告知單》（見附件1），1次告知申請人須補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）受理。

受理機構(gòu)根據(jù)申請人提交的材料是否齊全、標簽形式是否符合要求做出受理或不予受理的決定。

1．決定受理

（1）受理機構(gòu)編制填寫申請書編號，申請書編號由12位數(shù)字組成：前4位為受理局代碼，第5至8位為年月數(shù)字，第9-12位為流至水號，流水號每年重新編制。

（2）受理機構(gòu)向申請人出具加蓋受理機構(gòu)專用章和注明日期的《進出口食品標簽審核受理決定書》（見附件2）及《食品標簽審核檢測送樣通知單》（附件3），并制作審查記錄。

（3）申請人按《進出口食品標簽審核受理決定書》上指定的賬號交納化妝品標簽審核費。申請人將銀行匯款憑證復印2份，1份復印件上注明開具發(fā)票的抬頭、通信地址、郵編、聯(lián)系人及電話，并將該復印件交受理機構(gòu)。發(fā)票將由總局標準法規(guī)中心開具并寄至申請人。另一份復印件留待領(lǐng)取行政許可決定時用。

（4）申請人按《食品標簽審核檢測送樣通知單》指定的內(nèi)容辦理相關(guān)事宜。

（5）申請人攜《進出口食品標簽審核受理決定書》及審核費銀行匯款憑證復印件領(lǐng)取行政許可決定。

2．決定不予受理

受理機構(gòu)對不予受理的申請出具加蓋受理機構(gòu)專用章和注明日期的《進出口食品標簽審核不予受理通知書》（見附件4）。

（四）上報。

1．上報材料按以下順序裝訂：

（1）食品標簽審核收費銀行匯款電匯憑證回單復印件。

（2）審查記錄。

（3）申請書。

（4）標簽樣張。

（5）其他材料。

2．申請材料的電子化處理：受理機構(gòu)按國家局的電子化管理程序制作電子版本。

3．在7個工作日內(nèi)將申請材料及電子版本通過特快專遞送達國家質(zhì)檢總局。

 

二、審核

國家質(zhì)檢總局根據(jù)規(guī)定，對申請材料、審查意見和檢測結(jié)果進行審核，在13個工作日內(nèi)做出準予許可或不予許可的決定。對準予許可的制作《進出口食品標簽審核證書》；不予許可的，制作《進出口食品標簽審核不合格通知單》。（樣品檢測21個工作日不在此時間內(nèi)）

國家質(zhì)檢總局不得要求申請人重復提供申請材料。

 

三、頒發(fā)證書或下發(fā)不合格通知單

（一）在7個工作日內(nèi)將《進出口食品標簽審核證書》或《進出口食品標簽審核不合格通知單》下發(fā)受理機構(gòu)。受理機構(gòu)在3個工作日內(nèi)頒發(fā)上述單證。并要求申請人在領(lǐng)取證書或不合格通知單時填寫《進出口食品標簽單證領(lǐng)取收據(jù)》（見附件5）。

（二）下發(fā)《進出口食品標簽審核不合格通知單》后，該審核流程結(jié)束，如再提出申請，則進入一個新的申請、審核流程，需重新提交申請材料，上繳相應審核費用，重新編制申請書編號，并在上報時將原《進出口食品標簽審核不合格通知單》放在申請材料中銀行匯款單的后面。

 

四、公示

（一）受理機構(gòu)在受理辦公地應公示食品標簽審核的相關(guān)事項，公示材料由國家局統(tǒng)一印制。（見附件6）
（二）將審核結(jié)果在質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上公示。

4、進出口食品標簽審核的內(nèi)容包括

標簽的格式、版面以及標注的與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容是否真實、準確。進口食品標簽必須為正式中文標簽。

5、什么情況可以進行合并申請？

品種及工藝相同、規(guī)格或包裝形式不同的進出口食品可以合并提出標簽審核申請。

6、對進出口食品標簽檢驗的內(nèi)容為

（1）報檢的食品標簽是否與經(jīng)審核的食品標簽相符；

（2）食品標簽標注內(nèi)容是否與食品相符；

（3）核定進出口食品標簽可否在銷售國使用。

7、進口食品檢驗的報檢范圍

進口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備。

8、我國規(guī)定哪些食品需進行進出口檢驗

在我國，需要檢驗的進出口食品有肉類、家禽類、蛋品類、水產(chǎn)類、罐頭類、蔬菜類、奶制品類、酒類、飲料類等。

（1）肉類。包括凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉、凍兔肉、凍驢肉以及它們的副產(chǎn)品，為了保證出口肉類食品的衛(wèi)生要求，活的豬、牛、羊等均須來自非疫區(qū)，并有證明書和產(chǎn)地檢疫證書，包裝前要經(jīng)過預冷，并及時速凍。

（2）家禽類。包括凍雞肉、凍鴨肉、凍鵝肉和凍野禽肉等，其中以凍肉雞和凍北京填鴨為多，凍肉雞分為凍凈膛肉雞、凍半凈膛肉雞以及凍分割肉雞三種；而凍北京填鴨要求肌肉發(fā)育良好、去毛、帶頭、帶翅，頭部彎于翅下，裹以包頭紙。

（3）蛋品類。包括鮮雞蛋、鮮鴨蛋、皮蛋、咸蛋、冰蛋、于制蛋品等。鮮蛋的品質(zhì)要求是新鮮、蛋殼整潔、蛋白濃厚、蛋黃居中或略偏；冰蛋要求色澤淡黃、氣味正常。（4）水產(chǎn)品類。包括凍魚、魚子、凍蝦、活貝、凍海螺肉、凍文蛤肉、海蜇皮等，凍魚要求魚體色澤正常、肉組織有彈性、局部允許充血。凍蝦要求新鮮、色澤正常、蝦體完整、無異咪。而凍貝肉要求新鮮、有自然光澤、無異味、貝肉完整。

（5）罐頭類。包括畜肉類、禽肉類、水產(chǎn)類、水果類、蔬菜類等罐頭，罐頭質(zhì)量標準包括容器質(zhì)量、食品內(nèi)容物質(zhì)量和真空度等方面的要求。它的檢驗項目包括感官檢驗、物理檢驗、化學檢驗和微生物檢驗。

（6）蔬菜類。包括速凍蔬菜、鹽漬蔬菜和干制蔬菜等。

（7）奶制品類。包括奶粉、奶油、煉乳、淡乳等，奶粉分為全脂奶粉、脫脂奶粉和全脂加糖奶粉，奶油分為鮮制、酸制、重制三種奶油。

9、進口食品中文標簽監(jiān)督要點是什么？

任何商品都有標簽，借以顯示或說明商品的特征和性能，向消費者傳遞信息。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和商品的激烈競爭，標簽已成為進行公平交易、商品競爭的一種形式。食品關(guān)系著消費者的安全和健康，所以食品標簽比其它商品的標簽更為重要。

食品標簽是指預包裝食品容器上的文字、圖形、符號，以及一切說明物；預包裝食品是指經(jīng)制造（加工）者包裝在某種容器內(nèi)，以備交付（銷售）給消費者的食品，它不是食品的一個類別、品種，只是為了與“裸裝食品”（如擺放在商店里沒有任何包裝的糕點、餅干、蜜餞等）加以區(qū)別。

按照強制性國家標準《食品標簽通用標準》以及《產(chǎn)品標識標準規(guī)定》的規(guī)定，一般進口預包裝食品標簽必須標注：食品名稱、配料表、凈含量及固形物含量、食品原產(chǎn)國或地區(qū)（指香港、澳門、臺灣）名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或　和保存期、經(jīng)銷商名稱和地址（“經(jīng)銷商”包括依法注冊登記的進口商、代理商和在華聯(lián)絡商或辦事處）。

另外，特殊營養(yǎng)食品（如嬰幼兒食品、營養(yǎng)強化食品等）除標上述內(nèi)容外，還必須按照ＧＢ１３４３２《特殊營養(yǎng)食品標簽》的規(guī)定，標明熱量和營養(yǎng)素的含量、貯藏條件、食用方法；酒類必須按照ＧＢ１０３４４《飲料酒標簽標準》的規(guī)定標明酒精度、產(chǎn)品類型（或糖度）、原汁量（只限啤酒和果酒）。

標簽內(nèi)容不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容；名稱應當表明產(chǎn)品的真實屬性；日期的表示方法應當符合國家標準規(guī)定或者采用“年、月、日”表示；生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（保存期）不得單獨印制后粘貼或覆蓋在中文標簽上；食品標簽所用文字必須是規(guī)范的漢字；產(chǎn)品標識中使用的計量單位應為法定計量單位；食品標簽不得與包裝容器分開；標簽上的內(nèi)容必須清晰、簡單、醒目，以保證消費者購買和食（使）用時易于辨認和識讀。

10、禁止生產(chǎn)產(chǎn)品類型有哪些？

答：

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；

（4）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

（8）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的；

（9）超過保質(zhì)期限的；

（10）為防病等特殊需要，國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；

（11）含有未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；

（12）其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。

11、報檢的更改、遺失和撤銷

更改：更改同樣是一種報檢行為，要填寫更改申請單、提供更改依據(jù)并應退回全部原發(fā)證單。 做完更改報檢后轉(zhuǎn)相關(guān)檢驗處審簽。

遺失：在中國國門時報登報聲明作廢。 報檢人持報社發(fā)票，遺失情況說明（單位負責人簽字，加蓋單位公章），填寫更改申請單。申請重發(fā)。

撤銷：報檢人申請撤銷時應書面說明原因，經(jīng)批準后方可辦理撤銷手續(xù)。對報檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜的，作自動撤銷處理。

12、中國進出口食品檢驗檢疫概況

中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局組建于1998年3月，由原國家進出口商品檢驗局、原農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局和原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局合并而成。它是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法機構(gòu)。目前國家出入境檢驗檢疫局在全國各省、自治區(qū)、直轄市及主要口岸設(shè)有近300個機構(gòu)，全部人員約30000人。在食品衛(wèi)生方面，國家出入境檢驗檢疫局負責進出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗監(jiān)督和管理工作，組織實施對進出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊、登記及對外注冊管理。

國家出入境檢驗檢疫局對進出口食品實施檢驗檢疫所依據(jù)的法律主要有：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及相關(guān)法規(guī)。