一.什么叫暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物？

    暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物（A.T.A.Goods,Admission Temporaire Temporary Admission Goods.A.T.A是法文和英文兩詞的第一字母的組合）是按照本國(guó)立法和國(guó)際公約的規(guī)定,準(zhǔn)許暫時(shí)免納關(guān)稅及其他稅費(fèi)進(jìn)口,并保證在限期內(nèi)復(fù)運(yùn)出口的特定貨物。他的特點(diǎn)是：1.貨物進(jìn)口須向海關(guān)申報(bào),經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),暫予免納進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi)；2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移；3.期滿后要按原狀復(fù)出口。

二.我國(guó)現(xiàn)行對(duì)暫時(shí)進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān)方法。

    1.申報(bào)。暫時(shí)進(jìn)口貨物的收貨人必須填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”一式三份,并注明“暫時(shí)進(jìn)口貨物”,連同進(jìn)口貨物清單和國(guó)務(wù)院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或主管司、局級(jí)以上機(jī)關(guān)的批文,向進(jìn)口地海關(guān)申報(bào)。暫時(shí)進(jìn)口的展覽品在進(jìn)口前,展出單位或其代理人應(yīng)將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價(jià)格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份,譯成中文,向展出地海關(guān)申報(bào)。展品運(yùn)抵境地時(shí),展出單位應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準(zhǔn)簽印的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》,連同其他有關(guān)單據(jù),向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。下列貨物申報(bào)暫時(shí)進(jìn)口,還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)管理部門的證明。

（1）無(wú)線電器材--檢驗(yàn)中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章或檢驗(yàn)證書。

（2）動(dòng)植物--交驗(yàn)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單上加蓋的檢疫放行章。

（3）藥品--交驗(yàn)口岸藥品檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)合格報(bào)告書》。

（4）食品--校驗(yàn)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的《采樣證明》或在報(bào)關(guān)單上所注采樣日期的標(biāo)志。

2.提供擔(dān)保。對(duì)于經(jīng)過(guò)申報(bào)和海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物,申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于應(yīng)付稅款的保證金,或提供海關(guān)認(rèn)可的書面擔(dān)保后,準(zhǔn)予暫時(shí)免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和暫時(shí)免納稅款。

3.查驗(yàn)放行。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物,根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應(yīng)但接受海關(guān)查詢,海關(guān)查驗(yàn)時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人……應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并負(fù)責(zé)搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以自行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。”

暫時(shí)進(jìn)口貨物在辦完向海關(guān)申報(bào)、接受查驗(yàn)、提供擔(dān)保后,由海關(guān)簽印放行。但是,對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的放行,不等于結(jié)關(guān),而是標(biāo)志著海關(guān)對(duì)進(jìn)境暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)行后續(xù)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時(shí)進(jìn)口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物,自進(jìn)境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復(fù)運(yùn)出境時(shí)止,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

按照我國(guó)海關(guān)規(guī)定,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物（或出口貨物）應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境（或復(fù)運(yùn)進(jìn)境）,在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意,可以延期。暫時(shí)進(jìn)口貨物,只能用于特定目的,未經(jīng)海關(guān)許可,不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對(duì)特定種類暫時(shí)進(jìn)口貨物,海關(guān)有更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。暫進(jìn)進(jìn)口貨物辦理了進(jìn)口復(fù)運(yùn)手續(xù),或者不復(fù)出口而向海關(guān)辦妥了進(jìn)口手續(xù)并繳納稅款后,海關(guān)始對(duì)該項(xiàng)貨物終止監(jiān)管。

4.我國(guó)暫時(shí)進(jìn)口貨物的范圍。我國(guó)規(guī)定暫時(shí)進(jìn)口貨物主要包括國(guó)際組織、外國(guó)政府、外國(guó)和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團(tuán)體或個(gè)人為開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、文化合作交流而暫時(shí)運(yùn)入我國(guó)境內(nèi)的貨物。具體貨物是：

（1）來(lái)華拍攝或與我國(guó)境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運(yùn)進(jìn)的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等；

（2）來(lái)華進(jìn)行體育競(jìng)賽、文藝演出而運(yùn)進(jìn)的各種器材、道具、服裝、車輛、動(dòng)物等；

（3）來(lái)華進(jìn)行工程施工、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)而運(yùn)進(jìn)的各種設(shè)備、儀器、工具、教學(xué)用具、車輛等。

（4）貨樣、廣告品和舉行展覽會(huì)用的展覽品等。