入境貨物報栓的一般規(guī)定為:法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢;檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢,轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見,計收費,對來自疫區(qū)、可能傳播檢疫傳染病、動植物疫情入可能夾帶有害物質(zhì)的入境貨物的交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,答發(fā)入境貨物通關(guān)單(入境廢物、活動物等除外)供報檢人輸海關(guān)的通關(guān)手續(xù);貨物通關(guān)后,入境貨物的貨主或其代理人須在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對貨物實施檢驗檢疫,經(jīng)檢驗檢疫合格的入境貨物,簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明,經(jīng)檢驗檢疫不合格的入境貨物,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書,需要索賠的入境貨物,簽發(fā)檢驗檢疫證書。
1.2 入境貨物檢驗檢疫報檢方式
入境貨物檢驗檢疫報檢方式可分為3類:進(jìn)境一般報檢、進(jìn)境流向報檢、異地施檢報檢.
(1)進(jìn)境一般報檢
進(jìn)境一般報檢燭指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人,持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請取得入境貨物通關(guān)單,并對貨物進(jìn)行檢驗檢疫的報檢。
對進(jìn)境一般報檢業(yè)務(wù)而言,簽發(fā)入境貨物通關(guān)單和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)完成,貨主或其代理人在輸完通關(guān)手續(xù)后,應(yīng)主動與檢驗檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系落實施檢工作。
(2)進(jìn)境流向報檢
進(jìn)境流向報檢亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗檢疫的報檢,是指法定檢驗檢疫入境貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,獲取入境貨物通關(guān)單并通關(guān)后由進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理,貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫監(jiān)管。
申請進(jìn)境流向報檢貨物的通關(guān)地與目的地屬于不同轄區(qū)。
(3)
異地施檢報檢是指已在卸貨口岸完成進(jìn)境流向報檢,貨物到達(dá)目的地后,該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理人在規(guī)定的時間內(nèi),向目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗檢疫的報檢。進(jìn)境流向報檢只在卸貨口岸對裝運貨物的運輸工具和外包裝進(jìn)行了必要的檢疫處理,并未對整批貨物進(jìn)行檢驗檢疫,因此,只有當(dāng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對貨物實施了具體的檢驗檢疫,確認(rèn)其符合有關(guān)檢驗檢疫要求及合同、信用證的規(guī)定后,貨主才能獲得相應(yīng)的準(zhǔn)許進(jìn)口貨物銷售使用的合法憑證,完成進(jìn)境貨物的檢驗檢疫工作。
異地施檢報檢時應(yīng)提供口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物調(diào)離通知單》。
1.3 入境貨物報檢時間與地點限制
入境貨物的報檢要受一定的時間和地點限制。
(1)入境貨物報檢時間限制
入境貨物報檢的時間限制體現(xiàn)在以下幾個:
1.申請貨物品質(zhì)檢驗和鑒定的,一般應(yīng)在索賠有期到期前不少于20天內(nèi)報檢;
2.輸入其他動物的應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前15天報檢;
3.輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前7天報檢;
4.動植物性包裝物、鋪墊材料進(jìn)境時應(yīng)當(dāng)及時報檢;
5.運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時報檢;
6.入境的集裝箱貨物、廢舊物品在到達(dá)口岸時,必須向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢并接受檢疫,經(jīng)檢疫或?qū)嵤┫?、除鼠、除蟲或其他必要的衛(wèi)生處理合格的,方準(zhǔn)入境;
7.輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,應(yīng)當(dāng)在入境前30天報檢。
(2)入境貨物報檢地點限制
入境貨物報檢的地點限制體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢;審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定了檢驗檢疫地點的,在規(guī)定的地點報檢;
2.大宗、散裝進(jìn)口貨物的鑒重及合同規(guī)定憑卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的品質(zhì)、重量檢驗證書作為計算價格結(jié)算貨款的貨物,應(yīng)向卸貨口岸或到達(dá)站檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢;
3.進(jìn)口糧食、原糖、化肥、硫磺、礦砂等散裝貨物,按照國際貿(mào)易慣例,應(yīng)在卸貨口岸報檢,并須在目的地口岸承載貨物的船艙內(nèi)或在卸貨過程中,按有關(guān)規(guī)定抽取代表性樣品進(jìn)行檢驗;
4.進(jìn)口化工原料和化工產(chǎn)品,分撥調(diào)運后,不易按原發(fā)貨批號抽取代表性樣品,應(yīng)在卸貨口岸報檢;
5.在國內(nèi)轉(zhuǎn)運過程中,容易造成水分揮發(fā)、散失或易腐易變的貨物,應(yīng)在年貨口岸報檢;
6.在卸貨時,發(fā)現(xiàn)貨物殘損或短少時,必須向卸貨口岸或到達(dá)站檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢;
7.需要結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗的成套設(shè)備、機(jī)電儀器產(chǎn)品以及在卸貨口岸開箱檢驗難以恢復(fù)包裝的貨物,可以向收、用貨人所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢;
8.輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)向進(jìn)境口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,并由口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢疫;
9.進(jìn)境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物,除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物須由進(jìn)境口岸檢疫外,其他均應(yīng)到指定檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢,并實施檢疫。
1.4 入境貨物報檢應(yīng)提供的資料及注意事項
入境貨物報檢應(yīng)提供的資料如下所述。
(1)入境貨物報檢段提供相應(yīng)的單據(jù)和文件
入境貨物報檢時,應(yīng)填寫入境貨物報檢單,并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提(運)單、裝箱單等有關(guān)單證。
