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食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范

作者:  來源:互聯(lián)網(wǎng)  發(fā)表時(shí)間:2018/10/6 15:32:07   瀏覽:

主要內(nèi)容

第一條為指導(dǎo)和規(guī)范食品營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示,引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品,促進(jìn)膳食營養(yǎng)平衡,保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和身體健康,制定本規(guī)范。
  第二條在中華人民共和國境內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽時(shí),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的管理規(guī)定。
  國家法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三條國家鼓勵(lì)食品企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。
  衛(wèi)生部根據(jù)本規(guī)范的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要,確定強(qiáng)制進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間。
  第四條本規(guī)范所稱的營養(yǎng)標(biāo)簽是指向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明,包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。
  第五條營養(yǎng)成分表是標(biāo)有食品營養(yǎng)成分名稱和含量的表格,表格中可以標(biāo)示的營養(yǎng)成分包括能量、營養(yǎng)素、水分和膳食纖維等。
  第六條食品企業(yè)在標(biāo)簽上標(biāo)示食品營養(yǎng)成分、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí),應(yīng)首先標(biāo)示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。
  除上述成分外,食品營養(yǎng)標(biāo)簽上還可以標(biāo)示飽和脂肪(酸)、膽固醇、糖、膳食纖維、維生素和礦物質(zhì)。
  食品企業(yè)對(duì)第一款規(guī)定的能量和4種核心營養(yǎng)素的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)比其他營養(yǎng)成分的標(biāo)示更為醒目。
  第七條營養(yǎng)標(biāo)簽中營養(yǎng)成分標(biāo)示應(yīng)當(dāng)以每100克(毫升)和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示,并同時(shí)標(biāo)示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。各營養(yǎng)成分的定義、測(cè)定方法、標(biāo)示方法和順序、數(shù)值的允許誤差等應(yīng)當(dāng)符合《食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定。
  營養(yǎng)素參考值(NRV)的具體數(shù)值應(yīng)符合《中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值》。
  第八條營養(yǎng)聲稱是指對(duì)食物營養(yǎng)特性的描述和說明,包括:
 ?。ㄒ唬┖柯暦Q:指描述食物中能量或營養(yǎng)含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”等;
  (二)比較聲稱:指與消費(fèi)者熟知同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進(jìn)行比較后的聲稱。聲稱用語包括“增加”和“減少”等。
  第九條營養(yǎng)成分功能聲稱是指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。
  第十條營養(yǎng)標(biāo)簽中營養(yǎng)成分功能聲稱應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┍宦暦Q的營養(yǎng)成分的功能作用有公認(rèn)的科學(xué)依據(jù),并具有營養(yǎng)素參考值(NRV);
 ?。ǘ┊a(chǎn)品中被聲稱的營養(yǎng)成分含量應(yīng)當(dāng)符合《食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則》的要求和條件;
  (三)應(yīng)使用《食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則》的相關(guān)營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。
  第十一條營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀,不得虛假,不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示和宣傳等不得對(duì)營養(yǎng)聲稱方式和用語進(jìn)行刪改和添加,也不得明示或暗示治療疾病的作用。
  第十二條根據(jù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)際情況需要,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)調(diào)整食品營養(yǎng)標(biāo)簽所涉及的營養(yǎng)成分標(biāo)示、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱內(nèi)容,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
  第十三條食品營養(yǎng)標(biāo)簽格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 ?。ㄒ唬I養(yǎng)成分標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以一個(gè)“方框表”形式表示,營養(yǎng)成分表的方框可為任何尺寸,方框可以設(shè)置為與包裝的基線垂直?;靖袷桨凑铡妒称窢I養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定;
  (二)營養(yǎng)成分標(biāo)示內(nèi)容必須標(biāo)示于包裝的醒目位置;
 ?。ㄈ┌b可用標(biāo)簽主面積小于20平方厘米(cm2)或特大規(guī)格包裝也可使用橫排(水平)標(biāo)示;
 ?。ㄋ模I養(yǎng)標(biāo)簽的字體和顏色要求清晰,但營養(yǎng)聲稱的字體不得大于產(chǎn)品的一般名稱和商標(biāo);
  (五)營養(yǎng)成分應(yīng)當(dāng)按照《食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定順序標(biāo)示,當(dāng)標(biāo)示的營養(yǎng)成分較多時(shí),能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)醒目;
  (六)如有外包裝(或大包裝),可以只在向消費(fèi)者交貨的外包裝(或大包裝)上標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,但內(nèi)包裝物(或容器)上必須標(biāo)明每份凈含量。
  第十四條營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用中文。如同時(shí)使用外文標(biāo)示的,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對(duì)應(yīng),外文字號(hào)不得大于中文字號(hào)。
  第十五條食品營養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示的數(shù)值,可以通過食物成分計(jì)算或者產(chǎn)品檢測(cè)獲得。計(jì)算的記錄或者檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整和真實(shí),以備核查和溯源。
  第十六條下列預(yù)包裝食品可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽:
 ?。ㄒ唬┦称访咳帐秤昧坎蛔?0克(g)或10毫升(ml);
 ?。ǘ┌b的生肉、生魚、生蔬菜和水果;
 ?。ㄈ┌b的總表面積小于100平方厘米(cm2)的食品;
 ?。ㄋ模┈F(xiàn)制現(xiàn)售的食品;
  (五)酒精含量大于等于0.5%的產(chǎn)品;
  (六)其他法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示標(biāo)簽的食品。
  第十七條食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營符合營養(yǎng)要求的食品,加強(qiáng)食品生產(chǎn)、保存和運(yùn)輸過程等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
  第十八條食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽的真實(shí)性負(fù)責(zé),配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)標(biāo)簽的制作和審核。食品出廠前應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容進(jìn)行核查,合格后方可出廠。
  第十九條由于虛假或者錯(cuò)誤的營養(yǎng)標(biāo)簽對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)造成健康損害的,食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  第二十條本規(guī)范自2008年5月1日起施行,以往有關(guān)食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的規(guī)定如與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
  第二十一條本規(guī)范由衛(wèi)生部解釋。
  附件:1.食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則
  2.中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值
  3.食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則

重要意義

???? 《食品衛(wèi)生法》規(guī)定“食品應(yīng)當(dāng)無毒無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求?!笔称窢I養(yǎng)標(biāo)簽?zāi)軌蝻@示食品的營養(yǎng)特性和相關(guān)營養(yǎng)學(xué)信息。食品營養(yǎng)標(biāo)簽的管理工作受到國際組織和許多國家重視,大多數(shù)國家都制訂有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),國際食品法典委員會(huì)(CAC)先后制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。世界衛(wèi)生組織(WHO)2004年調(diào)查的74個(gè)國家中,沒有食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理法規(guī)的國家只有19個(gè)(占25.7%),有法規(guī)的國家為55個(gè)(74.3%),其中10個(gè)國家強(qiáng)制性執(zhí)行。在當(dāng)前國際食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度已經(jīng)確立的大背景下,《規(guī)范》起草主要基于以下目的:一是指導(dǎo)消費(fèi)者平衡膳食,當(dāng)前我國居民存在營養(yǎng)不足和營養(yǎng)過剩的雙重問題,這些與每日的膳食營養(yǎng)狀況密切相關(guān),在食品標(biāo)簽中標(biāo)注營養(yǎng)信息將有效預(yù)防和減少營養(yǎng)性疾病。二是滿足消費(fèi)者知情權(quán),當(dāng)前越來越多的消費(fèi)者將食品營養(yǎng)標(biāo)簽作為選購食品的重要參考和比較依據(jù),食品營養(yǎng)標(biāo)簽也有助向公眾宣傳和普及營養(yǎng)知識(shí)。三是規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)注,促進(jìn)食品貿(mào)易。隨著中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),其他國家對(duì)進(jìn)口食品的營養(yǎng)標(biāo)簽要求促使我國部分食品企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其重要性并開始使用營養(yǎng)標(biāo)簽,但由于缺乏相關(guān)的規(guī)定,標(biāo)示的營養(yǎng)素名稱、種類、單位和依據(jù)均不相同,甚至還出現(xiàn)了虛假夸大標(biāo)注營養(yǎng)內(nèi)容,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象,亟需相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范?!兑?guī)范》充分借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌考慮我國居民的膳食結(jié)構(gòu)、食品營養(yǎng)特性、不同人群的消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)者具備的營養(yǎng)知識(shí),以及企業(yè)條件、管理能力和生產(chǎn)經(jīng)營等具體情況,明確政府、消費(fèi)者和食品企業(yè)在營養(yǎng)標(biāo)簽管理中的職責(zé)和作用,注重與相關(guān)規(guī)范和法規(guī)有效銜接和配套,起草過程兩次網(wǎng)上公開征求意見,充分吸收各方意見和建議。
???? 《規(guī)范》共21條,包括3個(gè)技術(shù)附件,即《食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》、《中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值》和《食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則》?!兑?guī)范》要求,在我國銷售的預(yù)包裝食品,其標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽時(shí),應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)范》管理規(guī)定。國家鼓勵(lì)食品企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。衛(wèi)生部根據(jù)《規(guī)范》的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要,確定強(qiáng)制進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間?!兑?guī)范》中的營養(yǎng)標(biāo)簽是指向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明,包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)成分表是標(biāo)有食品營養(yǎng)成分名稱和含量的表格,表格中可以標(biāo)示的營養(yǎng)成分包括能量、營養(yǎng)素、水分和膳食纖維等?!兑?guī)范》規(guī)定,食品企業(yè)標(biāo)示食品營養(yǎng)成分、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí),應(yīng)首先標(biāo)示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。食品營養(yǎng)標(biāo)簽上還可以標(biāo)示飽和脂肪(酸)、膽固醇、糖、膳食纖維、維生素和礦物質(zhì)等。營養(yǎng)標(biāo)簽中營養(yǎng)成分標(biāo)示應(yīng)當(dāng)以每100克(毫升)和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示,并同時(shí)標(biāo)示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。營養(yǎng)聲稱是食品營養(yǎng)屬性的說明和營養(yǎng)宣教的重要工具,《規(guī)范》包括了營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱,營養(yǎng)聲稱是指對(duì)食物營養(yǎng)特性的描述和說明,包括含量聲稱和比較聲稱;營養(yǎng)成分功能聲稱是指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱,同時(shí)規(guī)定了營養(yǎng)成分功能聲稱應(yīng)當(dāng)符合的條件。《規(guī)范》還規(guī)定了營養(yǎng)標(biāo)簽的形狀、位置、標(biāo)示內(nèi)容、順序、字體、文字等內(nèi)容,推薦了標(biāo)示格式。
???? 《規(guī)范》強(qiáng)調(diào),營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀,不得虛假,不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示和宣傳等不得對(duì)營養(yǎng)聲稱方式和用語進(jìn)行刪改和添加,也不得明示或暗示治療疾病的作用。
???? 《規(guī)范》鼓勵(lì)有能力的企業(yè)盡早在其生產(chǎn)食品上標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽并在標(biāo)示時(shí)遵守《規(guī)范》有關(guān)規(guī)定?!兑?guī)范》正式實(shí)施后還將對(duì)食品企業(yè)設(shè)置一定過渡期以便于使用原有庫存標(biāo)簽和建立新的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示系統(tǒng)?!兑?guī)范》實(shí)施過程中,衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)方面加大宣貫和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)廣大食品企業(yè)和消費(fèi)者認(rèn)識(shí)和使用標(biāo)簽,更好的保障公眾健康權(quán)益。
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