中新社昆明3月11日電 (記者 胡遠(yuǎn)航)云南省人民政府11日發(fā)布《中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》(下稱《辦法》)，明確著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動形成中國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
《辦法》明確云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)定位。其中，昆明片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心；紅河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)；德宏片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。
在投資管理和貿(mào)易便利方面，《辦法》明確云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；實(shí)現(xiàn)口岸服務(wù)一體化；實(shí)施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，與周邊國家推動實(shí)施“一次認(rèn)證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認(rèn)”通關(guān)模式；爭取設(shè)立汽車整車進(jìn)口口岸；試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度等。
在金融開放創(chuàng)新方面，《辦法》提出鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等方面的創(chuàng)新；推動人民幣作為跨境貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣；支持符合條件的南亞東南亞等國家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資金融分支機(jī)構(gòu)(證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)除外)；開展跨境電商人民幣結(jié)算等。
在沿邊開放和跨境合作方面，《辦法》明確：支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造面向南亞東南亞的國際產(chǎn)能合作園區(qū)；支持建設(shè)境外農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；鼓勵(lì)各類企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)物流基地，推進(jìn)大型進(jìn)口資源集散中心和出口商品專業(yè)市場建設(shè)，支持在紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設(shè)邊境倉；建立孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊旅游合作機(jī)制，支持打通連接多國的邊境旅游環(huán)線，推出跨境自駕游等旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)等。
值得一提的是，《辦法》還就“面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)”提出8條辦法。如推動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊陸路大通道建設(shè)；支持開展面向南亞東南亞國家的國際多式聯(lián)運(yùn)；建設(shè)昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐；建設(shè)沿邊資源儲備基地；支持引進(jìn)國內(nèi)外高端醫(yī)療資源，建設(shè)區(qū)域性國際診療保健合作中心；支持開展云南疫苗產(chǎn)品世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證和國際注冊等。(完)
《辦法》明確云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)定位。其中，昆明片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心；紅河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)；德宏片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。
在投資管理和貿(mào)易便利方面，《辦法》明確云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；實(shí)現(xiàn)口岸服務(wù)一體化；實(shí)施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，與周邊國家推動實(shí)施“一次認(rèn)證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認(rèn)”通關(guān)模式；爭取設(shè)立汽車整車進(jìn)口口岸；試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度等。
在金融開放創(chuàng)新方面，《辦法》提出鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等方面的創(chuàng)新；推動人民幣作為跨境貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣；支持符合條件的南亞東南亞等國家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資金融分支機(jī)構(gòu)(證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)除外)；開展跨境電商人民幣結(jié)算等。
在沿邊開放和跨境合作方面，《辦法》明確：支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造面向南亞東南亞的國際產(chǎn)能合作園區(qū)；支持建設(shè)境外農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；鼓勵(lì)各類企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)物流基地，推進(jìn)大型進(jìn)口資源集散中心和出口商品專業(yè)市場建設(shè)，支持在紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設(shè)邊境倉；建立孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊旅游合作機(jī)制，支持打通連接多國的邊境旅游環(huán)線，推出跨境自駕游等旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)等。
值得一提的是，《辦法》還就“面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)”提出8條辦法。如推動孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊陸路大通道建設(shè)；支持開展面向南亞東南亞國家的國際多式聯(lián)運(yùn)；建設(shè)昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐；建設(shè)沿邊資源儲備基地；支持引進(jìn)國內(nèi)外高端醫(yī)療資源，建設(shè)區(qū)域性國際診療保健合作中心；支持開展云南疫苗產(chǎn)品世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證和國際注冊等。(完)
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