促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展 巴西使出“三大招數(shù)”
科技創(chuàng)新世界潮
巴西幅員遼闊、土地肥沃、降水豐沛, 自然條件優(yōu)越、農(nóng)業(yè)資源豐富,是全球少數(shù)適宜農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的國(guó)家之一,享有“21世紀(jì)的世界糧倉(cāng)”美譽(yù)。
巴西的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)前景廣闊，但并非一直如此。20世紀(jì)70年代，主要糧食生產(chǎn)國(guó)多為溫帶氣候國(guó)家，當(dāng)時(shí)的技術(shù)不適合巴西的熱帶氣候。巴西大部分種植地區(qū)的土壤存在肥力低和酸度問(wèn)題，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后的數(shù)十年間，巴西政府不斷加大技術(shù)創(chuàng)新，解決了土壤、種植技術(shù)、作物基因庫(kù)等等問(wèn)題，解放了生產(chǎn)力。
如今，巴西農(nóng)業(yè)不僅種植種類豐富（例如蔬菜擁有超過(guò)80個(gè)品種），而且種植面積和產(chǎn)量也逐年穩(wěn)步上升。巴西農(nóng)業(yè)供應(yīng)公司發(fā)布的本生產(chǎn)年度調(diào)查報(bào)告顯示，2020—2021年度，巴西主要農(nóng)作物種植面積達(dá)6850萬(wàn)公頃，與上年度相比增長(zhǎng)3.9%；產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)2.738億噸，與上年度同期相比增長(zhǎng)6.5%。其中大豆產(chǎn)量1.355億噸，同比增長(zhǎng)8.6%，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。
圣保羅大學(xué)農(nóng)學(xué)院納爾德奧教授對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，過(guò)去30年間，巴西農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)上升，為應(yīng)對(duì)全球可持續(xù)糧食供應(yīng)的挑戰(zhàn)，作出了巨大貢獻(xiàn)。三大因素保證了巴西農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
大力研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)
不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)是巴西振興農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。巴農(nóng)業(yè)部下屬的“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國(guó)家******的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一，它與“巴西農(nóng)牧技術(shù)推廣公司”具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。
巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司在全國(guó)設(shè)有約3000多個(gè)技術(shù)推廣站，擁有職工2.3萬(wàn)名，其中基層科技人員1.3萬(wàn)。多年來(lái)，該公司向社會(huì)推出科研成果1萬(wàn)多項(xiàng)。如大豆品種改良、稀樹(shù)草原的綜合開(kāi)發(fā)和利用、根瘤菌育種技術(shù)、固氮新技術(shù)、生物工程胚胎移植技術(shù)等，為推動(dòng)巴西農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，巴西成功研發(fā)出一系列開(kāi)發(fā)稀樹(shù)草原和半干旱土壤的新技術(shù)，增加了農(nóng)業(yè)用地面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
巴西糧食和豆類作物種植面積中，有28%的面積每年可收獲兩季。第一季種植的作物通常是大豆，大豆收獲后會(huì)種植玉米、小麥、豆類和花生等作物。在2018—2019收獲年度，巴西玉米總產(chǎn)量的74%以上來(lái)自第二季種植的玉米。兩季種植的耕作制度有助于土地保持肥沃，提升土壤穩(wěn)定性。
隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷發(fā)展，巴西政府加大對(duì)精細(xì)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)投入，逐步改變了以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的結(jié)構(gòu)，極大地提高了其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，巴西政府加大了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，對(duì)修建倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)村灌溉設(shè)施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。
政府還斥資50億美元實(shí)施“東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃”，積極引進(jìn)以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，擴(kuò)大東北干旱地區(qū)的水澆地面積，有效改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并在該地區(qū)建起一大批大型農(nóng)產(chǎn)品出口基地，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活條件。
此外，聯(lián)邦政府與地方政府和私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區(qū)建立了10個(gè)綜合開(kāi)發(fā)基地，并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，為落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中央銀行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，分備耕、種植、管理、銷(xiāo)售四個(gè)階段的投保和“全額保險(xiǎn)”“分段保險(xiǎn)”兩個(gè)險(xiǎn)種，保險(xiǎn)范圍以生產(chǎn)成本為上限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可依據(jù)不同年份、生產(chǎn)條件和農(nóng)作物，選擇相應(yīng)的保險(xiǎn)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在簽訂保險(xiǎn)合同的同時(shí)，必須與“巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司”簽訂技術(shù)服務(wù)合同，接受技術(shù)指導(dǎo)，以確保農(nóng)業(yè)收成，減少風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格由巴生產(chǎn)資助委員會(huì)制定，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家貨幣委員會(huì)審議，經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后，在農(nóng)民播種兩個(gè)月前以政令形式頒布。其根本目的在于消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的后顧之憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可根據(jù)政府對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品確定的最低保護(hù)價(jià)，因地制宜地自由選擇可種植的農(nóng)作物。市場(chǎng)價(jià)格一旦低于最低保護(hù)價(jià)格，政府將按最低保護(hù)價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)所有農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基本收入。
目前，巴西已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大國(guó)之一，全球糧食供應(yīng)占有率僅次于美國(guó)，排名第二。據(jù)巴農(nóng)業(yè)部研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，巴西目前仍有超過(guò)5億公頃尚待開(kāi)發(fā)的可耕地。
納爾德奧教授強(qiáng)調(diào)說(shuō)，農(nóng)牧業(yè)是吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，巴西未來(lái)10年的外貿(mào)平衡仍將取決于農(nóng)牧產(chǎn)品的出口。巴西農(nóng)牧業(yè)科研力量雄厚，后備資源充足，發(fā)展前景極為廣闊。
科技創(chuàng)新世界潮
巴西幅員遼闊、土地肥沃、降水豐沛, 自然條件優(yōu)越、農(nóng)業(yè)資源豐富,是全球少數(shù)適宜農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的國(guó)家之一,享有“21世紀(jì)的世界糧倉(cāng)”美譽(yù)。
巴西的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)前景廣闊，但并非一直如此。20世紀(jì)70年代，主要糧食生產(chǎn)國(guó)多為溫帶氣候國(guó)家，當(dāng)時(shí)的技術(shù)不適合巴西的熱帶氣候。巴西大部分種植地區(qū)的土壤存在肥力低和酸度問(wèn)題，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后的數(shù)十年間，巴西政府不斷加大技術(shù)創(chuàng)新，解決了土壤、種植技術(shù)、作物基因庫(kù)等等問(wèn)題，解放了生產(chǎn)力。
如今，巴西農(nóng)業(yè)不僅種植種類豐富（例如蔬菜擁有超過(guò)80個(gè)品種），而且種植面積和產(chǎn)量也逐年穩(wěn)步上升。巴西農(nóng)業(yè)供應(yīng)公司發(fā)布的本生產(chǎn)年度調(diào)查報(bào)告顯示，2020—2021年度，巴西主要農(nóng)作物種植面積達(dá)6850萬(wàn)公頃，與上年度相比增長(zhǎng)3.9%；產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)2.738億噸，與上年度同期相比增長(zhǎng)6.5%。其中大豆產(chǎn)量1.355億噸，同比增長(zhǎng)8.6%，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。
圣保羅大學(xué)農(nóng)學(xué)院納爾德奧教授對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，過(guò)去30年間，巴西農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)上升，為應(yīng)對(duì)全球可持續(xù)糧食供應(yīng)的挑戰(zhàn)，作出了巨大貢獻(xiàn)。三大因素保證了巴西農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
大力研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)
不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)是巴西振興農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。巴農(nóng)業(yè)部下屬的“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國(guó)家******的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之一，它與“巴西農(nóng)牧技術(shù)推廣公司”具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。
巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司在全國(guó)設(shè)有約3000多個(gè)技術(shù)推廣站，擁有職工2.3萬(wàn)名，其中基層科技人員1.3萬(wàn)。多年來(lái)，該公司向社會(huì)推出科研成果1萬(wàn)多項(xiàng)。如大豆品種改良、稀樹(shù)草原的綜合開(kāi)發(fā)和利用、根瘤菌育種技術(shù)、固氮新技術(shù)、生物工程胚胎移植技術(shù)等，為推動(dòng)巴西農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，巴西成功研發(fā)出一系列開(kāi)發(fā)稀樹(shù)草原和半干旱土壤的新技術(shù)，增加了農(nóng)業(yè)用地面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
巴西糧食和豆類作物種植面積中，有28%的面積每年可收獲兩季。第一季種植的作物通常是大豆，大豆收獲后會(huì)種植玉米、小麥、豆類和花生等作物。在2018—2019收獲年度，巴西玉米總產(chǎn)量的74%以上來(lái)自第二季種植的玉米。兩季種植的耕作制度有助于土地保持肥沃，提升土壤穩(wěn)定性。
隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷發(fā)展，巴西政府加大對(duì)精細(xì)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)投入，逐步改變了以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的結(jié)構(gòu)，極大地提高了其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，巴西政府加大了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，對(duì)修建倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)村灌溉設(shè)施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。
政府還斥資50億美元實(shí)施“東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃”，積極引進(jìn)以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，擴(kuò)大東北干旱地區(qū)的水澆地面積，有效改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并在該地區(qū)建起一大批大型農(nóng)產(chǎn)品出口基地，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活條件。
此外，聯(lián)邦政府與地方政府和私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區(qū)建立了10個(gè)綜合開(kāi)發(fā)基地，并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，為落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中央銀行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，分備耕、種植、管理、銷(xiāo)售四個(gè)階段的投保和“全額保險(xiǎn)”“分段保險(xiǎn)”兩個(gè)險(xiǎn)種，保險(xiǎn)范圍以生產(chǎn)成本為上限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可依據(jù)不同年份、生產(chǎn)條件和農(nóng)作物，選擇相應(yīng)的保險(xiǎn)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在簽訂保險(xiǎn)合同的同時(shí)，必須與“巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司”簽訂技術(shù)服務(wù)合同，接受技術(shù)指導(dǎo)，以確保農(nóng)業(yè)收成，減少風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格由巴生產(chǎn)資助委員會(huì)制定，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家貨幣委員會(huì)審議，經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后，在農(nóng)民播種兩個(gè)月前以政令形式頒布。其根本目的在于消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的后顧之憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可根據(jù)政府對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品確定的最低保護(hù)價(jià)，因地制宜地自由選擇可種植的農(nóng)作物。市場(chǎng)價(jià)格一旦低于最低保護(hù)價(jià)格，政府將按最低保護(hù)價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)所有農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基本收入。
目前，巴西已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大國(guó)之一，全球糧食供應(yīng)占有率僅次于美國(guó)，排名第二。據(jù)巴農(nóng)業(yè)部研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，巴西目前仍有超過(guò)5億公頃尚待開(kāi)發(fā)的可耕地。
納爾德奧教授強(qiáng)調(diào)說(shuō)，農(nóng)牧業(yè)是吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，巴西未來(lái)10年的外貿(mào)平衡仍將取決于農(nóng)牧產(chǎn)品的出口。巴西農(nóng)牧業(yè)科研力量雄厚，后備資源充足，發(fā)展前景極為廣闊。
?。萍既?qǐng)?bào)圣保羅11月7日電）
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